Соотношение Воздушного кодекса Республики Беларусь с иными актами воздушного законодательства

Правовая основа

Ключевая норма, определяющая место Воздушного кодекса в системе воздушного законодательства, содержится в статье 4 Кодекса Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь» («Правовое регулирование отношений в области использования воздушного пространства Республики Беларусь и авиации»).

Основные положения о соотношении

1. Состав воздушного законодательства и роль Кодекса как системообразующего акта

Законодательство об использовании воздушного пространства Республики Беларусь и авиации основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Воздушного кодекса и иных актов законодательства. Таким образом, Кодекс является центральным (кодифицированным) звеном этой отрасли законодательства: иные акты — законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь, постановления Правительства, акты республиканских органов государственного управления — принимаются на его основе и во исполнение его положений и применяются в части, не противоречащей Кодексу.

2. Приоритет международных договоров

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Воздушном кодексе, применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 4). Отношения в рассматриваемой сфере регулируются также международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь (например, положениями Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. — Чикагской конвенции).

3. Особые полномочия Президента Республики Беларусь

Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться особенности правового регулирования отношений, регламентированных Кодексом (ч. 4 ст. 4). Это означает возможность издания декретов и указов, корректирующих правовой режим в данной сфере.

4. Ответственность за нарушение воздушного законодательства

Согласно статье 7 Воздушного кодекса, лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь в области использования воздушного пространства и авиации, несут ответственность в соответствии с законодательством — то есть Кодекс взаимодействует с Кодексом об административных правонарушениях, Уголовным кодексом, Гражданским кодексом и иными актами об ответственности.

Вывод

Воздушный кодекс Республики Беларусь занимает ведущее место в системе воздушного законодательства:

Иные акты воздушного законодательства не могут противоречить Кодексу; при коллизии применяется Кодекс, за исключением случаев, когда действует международный договор Республики Беларусь либо когда Президентом установлены особенности правового регулирования.

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З, ст. 4, 7 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-1#article-4