Как соотносятся уровни профессионального образования между собой по законодательству Республики Беларусь?

Уровни профессионального образования в законодательстве Республики Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (в редакции Закона от 14 января 2022 г. № 154-З) — далее «Кодекс» (etalonline.by, pravo.by).

1. Система координат: ступени и уровни

Кодекс выстраивает образование по двум ступеням — основное образование и дополнительное образование. Основное образование представляет собой последовательность уровней:

• уровень дошкольного образования;
• уровень общего базового образования;
• уровень общего среднего образования;
• уровень профессионально-технического образования;
• уровень среднего специального образования;
• уровень высшего образования (две ступени);
• уровень научно-ориентированного образования (до 2022 г. — послевузовское образование).

Дополнительное образование имеет два уровня: дополнительное образование детей и молодежи и дополнительное образование взрослых.

Важно: термин «уровни профессионального образования» как единая законодательная категория Кодексом не закреплен. Профессиональная подготовка реализуется через четыре последних уровня основного образования, определения которых (профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, научно-ориентированное образование) содержатся в статье 1 Кодекса («Основные термины, применяемые в настоящем Кодексе, и их определения»).

2. Лестница уровней профессионального образования

Ориентировочные сроки: ПТО — 1–3 года (короче на базе общего среднего); ССО — 1–4 года (сокращенно — на базе общего среднего и ПТО); ВО I ступени — 4–5 лет; магистратура — 1–1,5 года; аспирантура — 3 года (очно) / 4 года (заочно).

3. Принципы соотношения уровней между собой

1. Последовательность и преемственность. Каждый последующий уровень строится на документе об образовании предыдущего; при этом «вход» на уровень возможен с разных баз (например, в вуз — после школы, колледжа или лицея).
2. Завершенность каждого уровня. Каждый уровень самостоятелен: завершается итоговой аттестацией и выдачей собственного документа об образовании с присвоением квалификации (ср. категории выпускников в ст. 76 Кодекса: рабочий (служащий) с ПТО → специалист (рабочий) со ССО → специалист с высшим образованием).
3. Интеграция и ступенчатость. Уровни могут реализовываться параллельно: ПТО и ССО — с одновременным получением общего среднего образования (при ПТО итоговая аттестация включает испытания по программе III ступени общего среднего — ст. 178 Кодекса); программы ССО реализуются даже в учреждениях общего среднего образования (ст. 148), а программы ПТО — в университетах и академиях (ст. 170). Это обеспечивает «ступенчатую» траекторию: ПТО → ССО → ВО без потери времени (сокращенные сроки при родственной специальности).
4. Ступень ≠ уровень. Магистратура — это II ступень внутри уровня высшего образования, а не отдельный уровень; отдельным уровнем высшее образование становится лишь в совокупности обеих ступеней.
5. За пределами уровней образования. Ученые степени (кандидат наук, доктор наук) присваиваются по результатам защиты диссертаций и не являются уровнем образования. Кроме того, уровнем образования не являются отдельные образовательные программы — например, профессиональная подготовка рабочих (служащих), переподготовка, курсы целевого назначения (упоминаются, в частности, в ст. 100, 148 Кодекса).

Примечание

Нумерация статей приведена по действующей редакции Кодекса (после Закона № 154-З от 14.01.2022). Положение Кодекса, систематизирующее ступени и уровни образования в виде единого перечня, в доступных в данной сессии базах полным текстом не выгружено — структура выше изложена на основании статьи 1 Кодекса и подтвержденных фрагментов разделов IX–XII; при цитировании в процессуальных документах рекомендуется сверить реквизиты конкретной статьи по официальному тексту.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З (в ред. Закона от 14.01.2022 № 154-З): etalonline.by, pravo.by — ст. 1, 76, 148, 170, 178, 189; разделы IX–XII.
• Трудовой кодекс Республики Беларусь, ст. 219 (термин «научно-ориентированное образование» в действующей редакции): etalonline.by.