Как социальные работники помогают осуждённым поддерживать связь с семьёй в Республике Беларусь?

Поддержание связи осуждённых с семьёй: роль социальных работников по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Ключевым актом, регулирующим исполнение наказания в виде лишения свободы и права осуждённых, является Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (далее — УИК). Одной из задач уголовно-исполнительного законодательства является исправление осуждённых и их ресоциализация, что невозможно без сохранения социально полезных связей, прежде всего — семейных. Именно поэтому в исправительных учреждениях Департамента исполнения наказаний МВД Беларуси действуют отделы (группы) социально-психологической работы, в штат которых входят социальные работники и психологи.

2. Каналы связи осуждённых с семьёй, закреплённые в УИК

Глава 12 УИК («Материально-бытовое обеспечение и охрана здоровья осуждённых к лишению свободы», ст. 78–92) закрепляет основные формы общения с внешним миром:

• свидания — краткосрочные и длительные (с правом совместного проживания) с близкими родственниками; их количество зависит от вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания;
• переписка — без существенных ограничений, за исключением случаев, предусмотренных законом;
• получение посылок, передач и бандеролей, отправление и получение денежных переводов;
• телефонные разговоры и видеосвязь — согласно ст. 86 УИК, осуждённым к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи, с близкими родственниками в количестве и порядке, установленных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений; продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут; разговоры контролируются администрацией и оплачиваются осуждёнными (ст. 86 УИК);
• отсрочка отбывания наказания — согласно ст. 189 УИК, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, судом может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания, что прямо направлено на сохранение семьи (ст. 189 УИК).

Кроме того, в исправительных учреждениях для женщин организуются дома ребёнка, где матери могут находиться вместе с детьми, а осуждённым обеспечивается получение образования (ст. 109 УИК) и культурно-воспитательные условия содержания (ст. 88 УИК).

3. Функции социальных работников в поддержании семейных связей

Действуя на основании УИК, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждаются МВД) и должностных инструкций, социальные работники:

1. Информируют и консультируют осуждённых о порядке предоставления свиданий, переписки, телефонных переговоров и видеосвязи, о правилах направления посылок и переводов.
2. Содействуют в оформлении заявлений на свидания и переговоры, помогают родственникам в подготовке документов для допуска на территорию учреждения.
3. Восстанавливают утраченные семейные связи: направляют запросы в органы ЗАГС, органы опеки и попечительства, адресные службы для розыска родственников осуждённого.
4. Работают с семьями осуждённых: разъясняют родственникам порядок посещения, передачи, оказывают содействие в решении социально-бытовых вопросов семьи (содержание детей, алименты, жильё).
5. Защищают интересы детей осуждённых: взаимодействуют с органами опеки и попечительства и учреждениями образования по вопросам устройства детей, сохранения родительских прав, организации встреч ребёнка с родителем.
6. Участвуют в подготовке материалов для условно-досрочного освобождения и помилования, где наличие устойчивых семейных связей учитывается как фактор положительной ресоциализации.
7. Готовят осуждённых к освобождению (глава 26 УИК): оказывают содействие в восстановлении документов, трудовом и бытовом устройстве, восстановлении отношений с семьёй.
8. Совместно с психологами проводят индивидуальную воспитательную работу, направленную на сохранение мотивации поддерживать контакты с семьёй, что снижает риск рецидива.

4. Вывод

Законодательство Республики Беларусь рассматривает связь осуждённого с семьёй не как привилегию, а как право, обеспечиваемое государством (гл. 12 УИК), и как инструмент исправления и ресоциализации. Социальные работники выступают связующим звеном между осуждённым, его семьёй и государственными органами: они обеспечивают практическую реализацию права на свидания, переписку, телефонные переговоры и видеосвязь, восстанавливают разорванные семейные связи, защищают интересы детей осуждённых и способствуют подготовке человека к возвращению в семью и общество.

Источники

1. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З, ст. 86 (телефонные разговоры и видеосвязь) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365#root#part-2#section-4#chapter-12#article-90
2. УИК РБ, ст. 88 (просмотр кинофильмов и телепередач) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365#root#part-2#section-4#chapter-12#article-92
3. УИК РБ, ст. 109 (получение образования осуждёнными) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365#root#part-2#section-4#chapter-14#article-113
4. УИК РБ, ст. 189 (отсрочка отбывания наказания для беременных женщин и женщин с детьми до 3 лет) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365#root#part-2#section-10#chapter-26#article-196
5. УИК РБ, глава 12 (свидания, переписка, переводы, посылки) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365

Примечание: конкретное количество свиданий, телефонных разговоров и порядок их предоставления детализируются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемыми МВД Республики Беларусь; в открытой базе законодательства отдельной статьи о функциях социальных работников не найдено — их компетенция вытекает из глав 12 и 14 УИК и указанных Правил.