Порядок приобретения статуса резидента свободной экономической зоны в Республике Беларусь

Правовая основа

Деятельность свободных экономических зон (далее — СЭЗ) в Республике Беларусь регулируется следующими основными нормативными правовыми актами:

1. Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 213-З «О свободных экономических зонах» (с последующими изменениями и дополнениями) — базовый закон, регулирующий порядок создания, функционирования и ликвидации СЭЗ, а также условия приобретения статуса резидента;
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 657 «Об утверждении положений о свободных экономических зонах…» — устанавливает положения о конкретных СЭЗ;
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2013 г. № 1126 «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра резидентов свободной экономической зоны» — регламентирует порядок ведения реестра резидентов.

1. Понятие резидента СЭЗ

Согласно статье 1 Закона № 213-З, резидент свободной экономической зоны — это юридическое лицо Республики Беларусь или индивидуальный предприниматель Республики Беларусь, зарегистрированные в качестве резидента СЭЗ в порядке, установленном законодательством о свободных экономических зонах.

Свободная экономическая зона определяется как часть территории Республики Беларусь с определёнными границами, в пределах которой в отношении резидентов устанавливается и действует специальный правовой режим для осуществления ими инвестиционной и предпринимательской деятельности.

2. Кто может стать резидентом СЭЗ

В соответствии со статьёй 19 Закона № 213-З, в качестве резидента СЭЗ могут быть зарегистрированы только:

• Юридические лица Республики Беларусь (например, общества с ограниченной ответственностью, открытые/закрытые акционерные общества и т.д.);
• Индивидуальные предприниматели Республики Беларусь.

При этом обязательным условием является место нахождения (место жительства для ИП) в границах соответствующей СЭЗ.

Иностранные юридические лица и иностранные граждане не могут быть непосредственно зарегистрированы в качестве резидентов СЭЗ, однако могут учредить юридическое лицо Республики Беларусь для последующей регистрации в качестве резидента.

3. Орган, осуществляющий регистрацию

Регистрация в качестве резидента СЭЗ осуществляется администрацией соответствующей свободной экономической зоны (статья 19 Закона № 213-З). В Республике Беларусь созданы следующие СЭЗ: «Брест», «Витебск», «Гомель-Ратон», «Гродноинвест», «Минск», «Могилёв» и др. Каждая СЭЗ имеет свою администрацию, которая принимает решение о регистрации.

4. Порядок регистрации (этапы)

Этап 1. Подготовка и подача документов

Заявитель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) представляет в администрацию СЭЗ следующий перечень документов:

1. Заявление о регистрации в качестве резидента СЭЗ;
2. Бизнес-план (инвестиционный проект), содержащий обоснование планируемой деятельности, объёмы инвестиций, сроки реализации, количество создаваемых рабочих мест и иные показатели;
3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
4. Копия устава (для юридических лиц);
5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Примечание: Точный перечень документов может уточняться положением о конкретной СЭЗ, утверждаемым постановлением Совета Министров (Постановление № 657 от 21 мая 2009 г.).

Этап 2. Уплата государственной пошлины

За регистрацию в качестве резидента СЭЗ взимается государственная пошлина в соответствии с законодательными актами (статья 19 Закона № 213-З). Согласно информации администраций СЭЗ, размер государственной пошлины составляет 50 базовых величин (на момент подготовки ответа размер базовой величины устанавливается Советом Министров Республики Беларусь).

Этап 3. Рассмотрение документов администрацией СЭЗ

Администрация СЭЗ рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации либо об отказе в регистрации. Срок рассмотрения устанавливается положением о соответствующей СЭЗ (как правило, не более 10 рабочих дней с момента представления полного пакета документов).

Этап 4. Заключение договора об условиях деятельности в СЭЗ

Согласно статье 20 Закона № 213-З, между юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и администрацией СЭЗ заключается договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне. В договоре определяются:

• виды деятельности резидента;
• объём инвестиций;
• сроки реализации инвестиционного проекта;
• обязательства по созданию рабочих мест;
• иные условия, предусмотренные законодательством и положением о СЭЗ.

Этап 5. Внесение в реестр резидентов СЭЗ

После принятия решения о регистрации администрация СЭЗ вносит сведения о резиденте в реестр резидентов свободной экономической зоны в порядке, установленном Постановлением Совета Министров от 24 декабря 2013 г. № 1126. Резиденту выдаётся свидетельство о регистрации в качестве резидента СЭЗ.

5. Требования к деятельности резидента СЭЗ

После регистрации резидент СЭЗ обязан:

1. Осуществлять деятельность в соответствии с Законом № 213-З, положением о конкретной СЭЗ, иным законодательством и договором об условиях деятельности (статья 20);
2. Реализовать инвестиционный проект в сроки, установленные договором;
3. Соблюдать ограничения, установленные статьёй 5 Закона № 213-З (в СЭЗ запрещены отдельные виды деятельности, перечень которых устанавливается законодательством);
4. Вести раздельный учёт доходов и расходов по деятельности, осуществляемой на территории СЭЗ, и за её пределами (в целях налогообложения).

6. Льготы и преимущества статуса резидента СЭЗ

Резиденты СЭЗ пользуются специальным правовым режимом, который включает:

• Налоговые льготы (в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь — Особенная часть, а также положениями о конкретных СЭЗ);
• Таможенные льготы (свободная таможенная зона);
• Преимущественный режим при аренде земельных участков и недвижимости на территории СЭЗ;
• Упрощённые административные процедуры в отдельных случаях.

7. Основания для отказа в регистрации

Администрация СЭЗ может отказать в регистрации в качестве резидента в случаях, если:

• представлен неполный пакет документов;
• бизнес-план не соответствует целям создания СЭЗ (статья 3 Закона № 213-З);
• планируемая деятельность относится к запрещённым в СЭЗ видам деятельности (статья 5);
• место нахождения заявителя не находится в границах СЭЗ;
• иные основания, предусмотренные законодательством.

Источники

Рекомендация: Поскольку законодательство о СЭЗ может обновляться, а положения о конкретных зонах различаются, перед подачей документов целесообразно обратиться непосредственно в администрацию выбранной СЭЗ для получения актуальной информации о требованиях, перечне документов и условиях деятельности.