Контроль суда за условно-досрочным освобождением в Республике Беларусь

Условно-досрочное освобождение (далее — УДО) в Республике Беларусь является мерой условного характера: освобождение предоставляется судом, но под условием правомерного поведения осуждённого в течение неотбытой части наказания. Контроль осуществляется на двух стадиях — при применении УДО и в период неотбытой части наказания.

1. Судебный контроль при применении УДО

УДО применяется только судом к лицам, отбывающим лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы или лишение свободы (ч. 1 ст. 90 УК РБ). При этом лицо может быть освобождено и от дополнительного наказания.

Суд проверяет наличие материальных и формальных условий:

• исправление осуждённого — УДО возможно лишь при его примерном поведении, доказывающем исправление (ч. 2 ст. 90 УК);
• отбытие установленной части срока (ч. 3 ст. 90 УК):
  • не менее ½ — за преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое;
  • не менее ⅔ — за тяжкое преступление, а также если лицо ранее осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление или ранее УДО освобождалось;
  • не менее ¾ — за особо тяжкое преступление и при рецидиве после УДО/замены наказания;
  • льготные сроки (⅓ / ½ / ⅔) — для инвалидов, женщин и одиноких мужчин с детьми до 14 лет, лиц пенсионного возраста (ч. 3¹ ст. 90 УК);
• минимальный срок фактически отбытого лишения свободы — не менее 6 месяцев (ч. 4 ст. 90 УК).

2. Возложение судом контрольных обязанностей

Применяя УДО к лишению свободы, суд возлагает на осуждённого обязанности на срок неотбытой части наказания (ч. 5 ст. 90 УК; аналогичный перечень для несовершеннолетних — ч. 4 ст. 119 УК):

1. не менять место жительства без согласия контролирующего органа;
2. не выезжать по личным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) без согласия этого органа;
3. периодически являться для регистрации;
4. находиться после наступления определённого времени по месту жительства;
5. не посещать определённые места;
6. поступить на работу или учёбу;
7. продолжить курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании;
8. полностью или частично возместить причинённый преступлением ущерб.

Кроме того, в течение неотбытой части наказания за осуждённым осуществляется профилактическое наблюдение с возложением обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УК (ч. 7 ст. 90, ч. 4¹ ст. 119 УК).

3. Контроль в течение неотбытой части наказания

Непосредственный текущий контроль за условно-досрочно освобождёнными (а также условно освобождёнными по актам амнистии или помилования) в течение неотбытой части наказания осуществляют уголовно-исполнительные инспекции — ст. 197 Уголовно-исполнительного кодекса РБ от 11.01.2000 № 365-З (глава 27). Именно инспекция ведёт учёт освобождённого, проверяет исполнение возложенных судом обязанностей и при их нарушении вносит в суд представление.

Суд сохраняет контрольную функцию — он единственный орган, вправе отменить УДО (ст. 94 УК РБ):

• если осуждённый в течение неотбытой части наказания допустил нарушение общественного порядка, за которое наложено административное взыскание, либо злостно уклонялся от исполнения возложенных судом обязанностей, суд по представлению контролирующего органа может отменить УДО и обратить к исполнению неотбытую часть наказания;
• при совершении в течение неотбытой части нового преступления суд отменяет УДО и назначает наказание по правилам совокупности приговоров (ст. 73 УК РБ).

4. Особенности для несовершеннолетних

К лицам, осуждённым за преступления, совершённые в возрасте до 18 лет, применяются льготные сроки отбытия: ⅓ (преступления, не представляющие большой общественной опасности, и менее тяжкие), ½ (тяжкие), ⅔ (особо тяжкие и при повторном осуждении к лишению свободы за умышленное преступление), а критерием исправления выступают примерное поведение и добросовестное отношение к труду и учёбе (ст. 119 УК РБ).

Вывод

Суд в Республике Беларусь контролирует УДО «на входе» (проверка оснований и условий, выборочное возложение обязанностей) и «на выходе» (отмена УДО по представлению уголовно-исполнительной инспекции при нарушениях либо назначение наказания по совокупности приговоров при совершении нового преступления), тогда как повседневный надзор в период неотбытой части наказания осуществляют уголовно-исполнительные инспекции.

Источники:

• Уголовный кодекс РБ от 09.07.1999 № 275-З, ст. 73, 81, 90, 94, 119 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
• Уголовно-исполнительный кодекс РБ от 11.01.2000 № 365-З, ст. 197 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365

Примечание: точные формулировки ст. 94 УК и ст. 197 УИК в извлечениях из базы приведены не полностью; перед использованием в процессуальных документах рекомендуется сверить действующие редакции указанных статей.