Выдвижение кандидата в депутаты трудовым коллективом в Республике Беларусь

Правовая основа: Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З (раздел V, глава 17 — «Выдвижение кандидатов в депутаты»), в действующей редакции.

Трудовой коллектив — один из субъектов выдвижения кандидатов в депутаты Палаты представителей Национального собрания и местных Советов депутатов (наряду с политическими партиями и путем сбора подписей избирателей). Кандидаты в Президенты и члены Совета Республики трудовыми коллективами не выдвигаются.

1. Выдвижение кандидата в депутаты Палаты представителей (ст. 63 Избирательного кодекса)

Форма выдвижения — собрание (конференция) избирателей в трудовом коллективе.

Какие коллективы вправе выдвигать:

• организация, находящаяся на территории соответствующего избирательного округа;
• насчитывающая не менее 300 работающих;
• имеющая права юридического лица.

Порядок созыва собрания:

• созывается администрацией организации — как по собственной инициативе, так и по инициативе группы избирателей численностью не менее 150 работающих в организации;
• при отклонении администрацией предложения о созыве инициаторам выдается копия мотивированного решения, которое может быть обжаловано в трехдневный срок в районный (городской) суд; решение суда окончательно.

Правомочность и принятие решения:

• на собрании должно присутствовать более половины состава трудового коллектива;
• конференция проводится, если созыв собрания затруднен (большая численность работников, многосменность, территориальная разобщенность подразделений), и правомочна при участии не менее двух третей избранных делегатов;
• решение принимается большинством голосов участников собрания (конференции).

Особые правила:

• кандидат может быть выдвинут от нескольких меньших коллективов с общей численностью работающих не менее 300 человек на их общем собрании (от каждого коллектива — более половины состава);
• каждый трудовой коллектив вправе выдвинуть только одного кандидата в депутаты Палаты представителей.

2. Выдвижение кандидата в депутаты местного Совета депутатов (ст. 64 Избирательного кодекса)

Территориальный принцип:

• в областной, Минский городской Совет — коллективами, расположенными на территории соответствующего избирательного округа;
• в районный, городской, поселковый, сельский Совет — коллективами, расположенными на территории соответствующего местного Совета депутатов.

Порядок созыва: администрацией организации по собственной инициативе или по инициативе группы избирателей — не менее 10 работающих.

Минимальная численность трудового коллектива: | Уровень Совета депутатов | Работающих в коллективе | |---|---| | Областной, Минский городской | не менее 150 | | Районный, городской (города областного подчинения) | не менее 75 | | Городской (города районного подчинения), поселковый, сельский | не менее 20 |

Кандидат в депутаты местного Совета также может быть выдвинут от нескольких меньших коллективов на их общем собрании. Отказ администрации в проведении собрания и правомочность принятых решений обжалуются в порядке, аналогичном установленному для выборов в Палату представителей (ч. 3–4 ст. 63).

3. Оформление решения о выдвижении (ст. 66 Избирательного кодекса)

Решение собрания (конференции) заносится в протокол, в котором указываются:

• данные о трудовом коллективе, его адрес и номер телефона;
• число членов трудового коллектива и число участников собрания (конференции);
• дата проведения и результаты голосования;
• принятое решение с указанием фамилии, собственного имени, отчества (при наличии), даты рождения, должности (профессии, занятия), места работы и места жительства, партийности выдвинутого лица и избирательного округа, по которому оно выдвинуто.

Выдвинутое лицо не позднее чем за 40 дней до выборов представляет протокол и иные необходимые документы в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию для регистрации кандидатом.

4. Отмена решения о выдвижении (ст. 70 Избирательного кодекса)

Трудовой коллектив вправе не позднее чем за пять дней до дня выборов отменить свое решение о выдвижении кандидата. Решение об отмене принимается в том же порядке, что и о выдвижении, кандидат о времени проведения собрания извещается, а решение немедленно представляется в избирательную комиссию. При отмене выдвижения без уважительных причин трудовой коллектив компенсирует комиссии понесенные ею расходы на кандидата (при отказе — взыскание в судебном порядке).

Итог: процедура включает пять ключевых элементов — (1) соответствие коллектива требованиям численности и правового статуса, (2) правомерный созыв собрания (конференции) администрацией либо по инициативе работников, (3) кворум и принятие решения большинством голосов, (4) надлежащее протоколирование, (5) своевременное представление документов в избирательную комиссию для регистрации кандидата.