Как уголовно-исполнительное законодательство Республики Беларусь обеспечивает предупреждение новых преступлений?

Как уголовно-исполнительное законодательство Республики Беларусь обеспечивает предупреждение новых преступлений

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.

Правовой основой является Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (далее — УИК), действующий в системной связи с Уголовным кодексом Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (далее — УК).

1. Задачи уголовно-исполнительного законодательства

Согласно статье 2 УИК, уголовно-исполнительное законодательство в соответствии с целями уголовной ответственности имеет своими задачами:

• регулирование исполнения и отбывания осужденными наказания и иных мер уголовной ответственности;
• определение средств достижения целей уголовной ответственности и социальной адаптации осужденных в процессе ее реализации;
• защиту прав и законных интересов осужденных.

Таким образом, предупреждение рецидива закладывается уже на уровне задач кодекса — через исправление и подготовку осужденного к правопослушной жизни в обществе.

2. Цель применения наказания — предупреждение преступлений

Ключевая норма закреплена в статье 7 УИК «Исправление осужденных и его основные средства»:

• ч. 1 ст. 7 УИК: применение наказания и иных мер уголовной ответственности имеет целью исправление осужденных и предупреждение совершения преступлений как осужденными, так и другими лицами (т.е. превенция носит двуединый характер — специальная и общая);
• ч. 2 ст. 7 УИК: исправление осужденных — это формирование у них готовности вести правопослушный образ жизни;
• ч. 3 ст. 7 УИК определяет основные средства достижения целей исправления:
  1. установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим);
  2. воспитательная работа;
  3. общественно полезный труд;
  4. получение общего образования;
  5. профессиональная подготовка;
  6. общественное воздействие.

3. Конкретные механизмы превенции, закрепленные в УИК

а) Режим и дисциплинарное воздействие. Установленный порядок отбывания наказания (изоляция либо ограничения, надзор, контроль) физически и организационно препятствует совершению новых преступлений. За нарушения порядка отбывания наказания применяются меры взыскания, а правопослушное поведение стимулируется мерами поощрений и изменением условий отбывания наказания в зависимости от степени исправления — это побуждает осужденного к законопослушному поведению.

б) Воспитательно-адаптационные средства. Привлечение к труду, получение общего образования и профессиональной подготовки направлены на устранение социальных причин криминализации личности и облегчение последующего возвращения осужденного в общество.

в) Контроль за осужденными без изоляции от общества. Учреждения, исполняющие наказания (уголовно-исполнительные инспекции), осуществляют контроль за поведением лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, а также осужденных с условным неприменением наказания и с отсрочкой исполнения наказания. Например, статья 189 УИК регулирует отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, с обязательным контролем за их поведением.

г) Постпенитенциарный контроль в течение судимости. В силу части 3 статьи 45 УК в течение срока судимости за осужденным может осуществляться профилактическое наблюдение или превентивный надзор, при этом «порядок и условия осуществления профилактического наблюдения и превентивного надзора определяются Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь». Профилактическое наблюдение устанавливается, в частности, за лицами, осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление, либо осужденными два и более раза за умышленные преступления (статья 81 УК).

д) Подготовка к освобождению и содействие адаптации. Статья 191 УИК определяет порядок прекращения отбывания наказания и освобождения осужденных: выдача документов, денежных средств, вещей, а при необходимости — содействие в трудоустройстве. Это снижает риск рецидива после освобождения.

Вывод

Уголовно-исполнительное законодательство Республики Беларусь обеспечивает предупреждение новых преступлений за счет сочетания:

• карательно-ограничительных инструментов (режим, надзор, меры взыскания);
• стимулирующих инструментов (поощрения, прогрессивное изменение условий отбывания);
• воспитательно-адаптационных средств (труд, образование, профессиональная подготовка, воспитательная работа);
• контрольных мер (контроль за осужденными без изоляции от общества, профилактическое наблюдение и превентивный надзор в течение судимости, помощь при освобождении).

Все эти меры подчинены единой цели, прямо названной в законе, — исправлению осужденных и предупреждению совершения преступлений как осужденными, так и другими лицами (ч. 1 ст. 7 УИК).

Источники

1. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000 № 365-З, ст. 2 — etalonline.by, ст. 2
2. УИК Республики Беларусь, ст. 7 — etalonline.by, ст. 7
3. УИК Республики Беларусь, ст. 189 — etalonline.by, ст. 189
4. УИК Республики Беларусь, ст. 191 — etalonline.by, ст. 191
5. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 45 — etalonline.by, ст. 45
6. УК Республики Беларусь, ст. 81 — etalonline.by, ст. 81