Как устанавливается плата за побочное лесопользование в Республике Беларусь?

Плата за побочное лесопользование в Республике Беларусь

Правовая основа: Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (далее — ЛК), в частности глава 22 «Экономический механизм охраны, защиты, воспроизводства лесов и рационального (устойчивого) использования лесных ресурсов» (ст. 101–108). Текст кодекса: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332

1. Побочное лесопользование как вид использования лесов

В соответствии со ст. 17 ЛК побочное лесопользование является самостоятельным видом использования лесов и охватывает сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственного растительного сырья и иной побочной лесной продукции.

2. Место платы в системе платежей за лесопользование

• Статья 101 ЛК относит установление платежей за лесопользование к элементам экономического механизма охраны, защиты, воспроизводства лесов и рационального (устойчивого) использования лесных ресурсов.
• Статья 102 ЛК предусматривает, что плата за лесопользование взимается в том числе за побочное лесопользование — наряду с заготовкой древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов и иными видами использования лесов.

3. Специальная норма — статья 104 ЛК «Плата за побочное лесопользование»

Плата за побочное лесопользование устанавливается по следующим правилам:

1. Плата взимается за сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственного растительного сырья и иной побочной лесной продукции, осуществляемый юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для последующей реализации (переработки и (или) реализации) — т.е. коммерческая заготовка побочной лесной продукции является платной.
2. Граждане, осуществляющие побочное лесопользование для удовлетворения собственных нужд, вносят плату в размере, определяемом юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство (лесхозами), в пределах базовых ставок платы за побочное лесопользование, устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь.

4. Двухуровневый механизм установления платы

Таким образом, плата за побочное лесопользование устанавливается не произвольно: конкретный её размер всегда ограничен сверху базовой ставкой, утверждённой Правительством.

5. Условия осуществления побочного лесопользования

Согласно ст. 41 ЛК участки лесного фонда предоставляются для лесопользования (включая побочное) юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство; при этом один и тот же участок может предоставляться нескольким лесопользователям по разным видам лесопользования. Право лесопользования возникает на основании устного разрешения, лесного билета либо договора аренды участка лесного фонда — в зависимости от вида лесопользования и субъекта.

6. Гарантии для граждан

Наряду с платным побочным лесопользованием ЛК закрепляет право общего лесопользования: граждане вправе свободно пребывать в лесу и собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, лекарственное растительное сырье (с изъятиями, установленными Кодексом, в частности для особо охраняемых природных территорий).

7. Ответственность за нарушения

Незаконно заготовленная лесная продукция, включая продукцию, добытую с нарушением правил побочного лесопользования, подлежит изъятию и передаче юридическому лицу, ведущему лесному хозяйство (ст. 109 ЛК); виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

Источники

1. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З — ст. 17, 41, 101, 102, 104, 109. URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332
2. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь: http://www.pravo.by

Примечание: конкретные значения базовых ставок платы за побочное лесопользование утверждаются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и периодически пересматриваются; актуальную редакцию соответствующих постановлений рекомендуется проверять на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by) или в ЭТАЛОН-ONLINE (etalonline.by).