Как устанавливаются лимиты бюджетных обязательств в Республике Беларусь?

На основе найденных норм Бюджетного кодекса Республики Беларусь подготовлю полный ответ.

Установление лимитов бюджетных обязательств в Республике Беларусь

Правовая основа

Порядок установления и доведения бюджетных обязательств в Республике Беларусь регулируется Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З (далее — Бюджетный кодекс). В белорусском бюджетном законодательстве используется термин «бюджетные назначения», который по своей правовой природе является аналогом понятия «лимиты бюджетных обязательств».

1. Исполнение республиканского бюджета по расходам (статья 109)

Согласно статье 109 Бюджетного кодекса, исполнение республиканского бюджета по расходам осуществляется через автоматизированную систему государственного казначейства в пределах фактического наличия бюджетных средств с обязательным соблюдением следующих основных этапов:

1. Установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утверждённой бюджетной росписи;
2. Доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств, а также утверждение расписания;
3. Принятие бюджетных обязательств;
4. Осуществление платежей.

Ключевое правило закреплено в пункте 2 статьи 109: обязательства, не обеспеченные бюджетными ассигнованиями, а также принятые организациями с нарушением требований, установленных Бюджетным кодексом и законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, не являются бюджетными обязательствами. Расходы республиканского бюджета на покрытие таких обязательств не осуществляются.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 109 — etalonline.by

2. Исполнение местных бюджетов по расходам (статья 121)

Аналогичный механизм предусмотрен и для местных бюджетов. Согласно статье 121 Бюджетного кодекса, исполнение местных бюджетов по расходам осуществляется через автоматизированную систему государственного казначейства в пределах фактического наличия бюджетных средств с обязательным соблюдением следующих этапов:

1. Установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утверждённой бюджетной росписи;
2. Доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств, а также утверждение соответствующих расписаний;
3. Принятие бюджетных обязательств;
4. Осуществление платежей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 121: обязательства, не обеспеченные бюджетными ассигнованиями, а также принятые организациями с нарушением требований, установленных Бюджетным кодексом и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, не являются бюджетными обязательствами. Расходы местных бюджетов на покрытие таких обязательств не осуществляются.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 121 — etalonline.by

3. Показатели, утверждаемые законом о республиканском бюджете (статья 89)

Согласно статье 89 Бюджетного кодекса, законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются следующие основные показатели:

• максимальный размер дефицита республиканского бюджета на конец года и источники его финансирования (или минимальный размер профицита и направления его использования);
• максимальный размер дефицита (минимальный размер профицита) консолидированных бюджетов;
• иные показатели, определяющие параметры бюджетных назначений на соответствующий финансовый год.

Эти показатели служат основой для формирования бюджетной росписи, на основе которой впоследствии устанавливаются бюджетные назначения (лимиты) распорядителям бюджетных средств.

Источник: Бюджетный кодекс Республики Беларусь, статья 89 — etalonline.by

Резюме

Принципиально важное правило: обязательства, принятые сверх установленных бюджетных назначений либо с нарушением установленного порядка, не признаются бюджетными обязательствами и не подлежат финансированию за счёт средств бюджета (п. 2 ст. 109 и п. 2 ст. 121 Бюджетного кодекса Республики Беларусь).

Источники:

• Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. №412-З, статьи 89, 109, 121 — etalonline.by