Как устанавливаются сроки открытия и закрытия навигации в морских портах РБ?

Ответ

I. Ключевая оговорка: морских портов в Республике Беларусь нет

Республика Беларусь — государство, не имеющее выхода к морю, поэтому морские порты как объекты инфраструктуры в стране отсутствуют, и специального законодательства о морских портах (аналогичного, например, Кодексу торгового мореплавания) в национальной правовой системе нет. Вопрос об открытии и закрытии навигации в белорусском праве решается применительно к внутренним водным путям и портам внутреннего водного транспорта (речные порты — Пинский, Мозырский, Гомельский, Речицкий, Могилёвский, Борисовский и др.).

II. Применимый нормативный акт

Базовым актом является Кодекс Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З «Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118). Порты выделены в нём в отдельную главу (глава 4): в частности, статья 19 закрепляет создание в портах государственной администрации порта по решению республиканского органа государственного управления в области внутреннего водного транспорта, которая осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждённого этим органом (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118#root#chapter-4#article-21).

III. Как устанавливаются сроки навигации

Из системы правового регулирования, установленной Кодексом, вытекают следующие правила:

1. Компетентный орган. Сроки открытия и закрытия навигации определяются республиканским органом государственного управления в области внутреннего водного транспорта — Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Именно этот орган осуществляет государственное регулирование деятельности портов и судоходства и утверждает положения, по которым действуют администрации портов.

2. Ежегодный и фактический характер сроков. Даты открытия и закрытия навигации не являются фиксированными в законодательстве «раз и навсегда»: они объявляются ежегодно с учётом гидрометеорологической (ледовой) обстановки — навигация открывается после вскрытия рек ото льда (ориентировочно конец марта — апрель) и закрывается с наступлением ледообразования (ориентировочно ноябрь — декабрь).

3. Доведение до участников судоходства. Установленные сроки доводятся до судовладельцев и портов, деятельность которых в период навигации обеспечивается государственными администрациями портов (ст. 19 КВВТ РБ).

IV. Важная оговорка о полноте информации

В ходе настоящего поиска точный номер и дословный текст статьи КВВТ РБ, посвящённой непосредственно срокам навигации, подтвердить по полному тексту кодекса не удалось (страница официального источника etalonline.by не была доступна для чтения). Указанный выше вывод о компетенции Минтранса основан на общей структуре Кодекса и подтверждённой норме о государственном регулировании деятельности портов; перед практическим применением рекомендую сверить точную статью по официальному тексту: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118.

Источники