Узаконивание самовольной перепланировки жилого помещения в Республике Беларусь

Правовая основа

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, переустройство и (или) перепланировка производятся собственником жилого и (или) нежилого помещений частного жилищного фонда, нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда, членом организации застройщиков после получения согласования (разрешения) районного, городского исполнительных комитетов, местной администрации района в городе.

Если перепланировка уже выполнена без предварительного согласования, она считается самовольной. Однако законодательство Республики Беларусь предусматривает процедуру её последующего согласования (узаконивания).

Нормативные акты, регулирующие порядок

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З — статья 17 (переустройство и перепланировка), статья 5 (компетенция Совета Министров);
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. № 384 «О некоторых вопросах переустройства и перепланировки…», которым утверждено Положение об условиях и порядке переустройства и (или) перепланировки (далее — Положение № 384);
3. Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» — административная процедура 16.7.2 «Согласование самовольного переустройства, перепланировки жилого помещения или нежилого помещения в жилом доме»;
4. Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур»;
5. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З — статья 22.1 «Отступление от утвержденного архитектурного проекта».

Порядок узаконивания самовольной перепланировки

Шаг 1. Подготовка документов

В соответствии с административной процедурой 16.7.2 (Указ Президента № 200), для согласования самовольного переустройства и (или) перепланировки заинтересованное лицо представляет в районный, городской исполнительный комитет или местную администрацию района в городе (уполномоченный орган) следующие документы:

Шаг 2. Подача документов в исполком

Документы подаются в местный исполнительный и распорядительный орган (районный, городской исполком, местную администрацию района в городе) по месту нахождения помещения. Это можно сделать:

• лично;
• через портал электронных услуг (e-pasluga.by);
• через единый портал электронных услуг (portal.gov.by) — при наличии технической возможности.

Шаг 3. Рассмотрение заявления

Уполномоченный орган рассматривает представленные документы в срок, установленный административной процедурой, и принимает одно из следующих решений:

• о согласовании (разрешении) самовольного переустройства и (или) перепланировки — если выполненные работы соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов и не нарушают безопасность эксплуатации здания;
• об отказе в согласовании — если переустройство и (или) перепланировка выполнены с нарушениями, угрожающими безопасности здания или жизни граждан.

Шаг 4. Внесение изменений в технический паспорт и регистрацию

После получения решения о согласовании самовольной перепланировки собственник обращается в РУП «Национальное кадастровое агентство» для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения и государственную регистрацию изменений.

⚠️ Важные нюансы

1. Административная ответственность

Выполнение перепланировки без согласования может повлечь административную ответственность по статье 22.1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Отступление от утвержденного архитектурного проекта»:

• первое нарушение — штраф в размере от 8 до 20 базовых величин;
• повторное (в течение одного года после наложения взыскания) — штраф в размере от 20 до 30 базовых величин.

2. Когда узаконить невозможно

Согласование самовольной перепланировки может быть отказано, если выполненные работы:

• угрожают безопасности эксплуатации здания;
• нарушают прочность и устойчивость несущих конструкций;
• ухудшают условия эксплуатации жилого дома и проживания граждан;
• нарушают противопожарные, санитарные и иные требования технических нормативных правовых актов.

В этом случае собственник обязан привести помещение в прежнее состояние за свой счёт в установленный срок. При невыполнении этого требования может быть поставлен вопрос о судебном порядке приведения помещения в первоначальное состояние.

3. Что не требует согласования

Согласно Положению № 384, не требуют согласования некоторые виды работ, не изменяющие планировку и не затрагивающие несущие конструкции (например, косметический ремонт, замена инженерного оборудования аналогичным и т.п.). Однако перечень таких работ ограничен и определён в Положении.

4. Новые правила с 8 июля 2026 года

С 8 июля 2026 года вступает в силу новое Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 164, которое заменяет действующие нормы (Положение № 384). Новые правила уточняют порядок переустройства и перепланировки, перечень работ, требующих и не требующих согласования, а также процедуру узаконивания самовольных работ.

Рекомендации

1. Не затягивать с обращением в исполком — чем раньше будет подано заявление о согласовании, тем меньше риск привлечения к административной ответственности.
2. Обратиться к специалисту для подготовки технического заключения — это ключевой документ, подтверждающий безопасность выполненных работ.
3. Убедиться, что выполненные работы не нарушают запреты, установленные Положением № 384 (например, недопустимость демонтажа несущих стен, объединение газифицированных помещений с жилыми комнатами и т.п.).
4. При отказе в согласовании — рассмотреть возможность приведения помещения в первоначальное состояние либо обращения в суд для решения вопроса о сохранении перепланировки.

Источники:

• Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З, ст. 5, ст. 17 — URL
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. № 384 — URL
• Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200, административная процедура 16.7.2 — URL
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, ст. 22.1
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 164 (новые правила, вступают в силу 08.07.2026) — URL