Как ведётся работа по сохранению за гражданами права состоять на жилищном учёте?

Работа по сохранению за гражданами права состоять на жилищном учёте

Работа по сохранению за гражданами права состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий представляет собой комплексный механизм, регулируемый главой 7 Жилищного кодекса Республики Беларусь (Кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З), и включает в себя несколько взаимосвязанных направлений: регулярное уточнение данных, сохранение права при различных жизненных обстоятельствах, а также снятие с учёта при утрате оснований.

1. Регулярное уточнение данных (статья 44 Жилищного кодекса)

Ключевым инструментом сохранения права граждан на жилищном учёте выступает систематическое уточнение данных, являющихся основанием для нахождения на учёте:

• Местные исполнительные и распорядительные органы ежегодно в период с 1 февраля до 1 мая уточняют данные по всем гражданам, состоящим на учёте по месту жительства.
• Иные государственные органы и другие организации уточняют данные один раз в пять лет по истечении пяти лет с даты принятия гражданина на учёт.
• В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, местные исполнительные и распорядительные органы уточняют данные ежегодно до 1 апреля.

Документы (сведения), необходимые для уточнения, запрашиваются у соответствующих организаций местными исполнительными и распорядительными органами, иными государственными органами, другими организациями. Организации, получившие запрос, обязаны в десятидневный срок представить истребуемые сведения без взимания платы.

Источник: статья 44 Жилищного кодекса Республики Беларусь (URL)

2. Сохранение права по месту жительства (статья 46 Жилищного кодекса)

Право состоять на учёте по месту жительства сохраняется за гражданами при их выезде на временное проживание в другой населённый пункт в связи со следующими обстоятельствами:

Источник: статья 46 Жилищного кодекса Республики Беларусь (URL)

3. Сохранение права по месту работы (службы) (статья 47 Жилищного кодекса)

Право состоять на учёте по месту работы (службы) сохраняется в следующих случаях:

• Увольнение пенсионеров (достигших общеустановленного пенсионного возраста, которым назначена трудовая пенсия) или увольнение в связи с выходом в отставку — независимо от последующего трудоустройства;
• Утрата трудоспособности в результате увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья, связанных с исполнением трудовых (служебных) обязанностей, повлекшая прекращение трудовых отношений;
• Избрание на выборные должности в государственные органы, а также назначение на должности Президентом Республики Беларусь или Советом Министров — на период работы (службы) на этих должностях;
• Направление организацией для получения образования — в течение всего времени получения образования;
• Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников — до даты трудоустройства в другую организацию (при трудоустройстве на новое место работы гражданин принимается на учёт со времени принятия на учёт по прежнему месту работы);
• Выезд на постоянное место жительства в другой населённый пункт — если гражданин не прекратил трудовых (служебных) отношений с организацией, расположенной в данном населённом пункте;
• Иные случаи, предусмотренные законодательными актами и коллективными договорами.

Кроме того, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняют право состоять на учёте по месту работы (службы), предоставленному по распределению, перераспределению и в иных установленных случаях.

Источник: статья 47 Жилищного кодекса Республики Беларусь (URL)

4. Сохранение права за членами семьи гражданина (статья 48 Жилищного кодекса)

Право состоять на учёте сохраняется за членами семьи гражданина с даты принятия на учёт:

• По месту жительства — за членами семьи, проживавшими совместно с гражданином и состоявшими с ним на учёте, в случае смерти этого гражданина, расторжения брака или снятия его с учёта при выезде в другой населённый пункт (при наличии у них оснований, без учёта отдельных норм статьи 37 Жилищного кодекса);
• По месту работы (службы) — за работающими в одном государственном органе (организации) членами семьи гражданина в случае его смерти, а за членами семьи гражданина, умершего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, — независимо от места их работы.

Источник: статья 48 Жилищного кодекса Республики Беларусь (URL)

5. Снятие с учёта как обратная сторона сохранения права (статья 45 Жилищного кодекса)

Снятие граждан с учёта производится в случаях, когда отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также в иных предусмотренных законом случаях (выезд на постоянное жительство в другой населённый пункт без сохранения права, улучшение жилищных условий и т.д.). Таким образом, снятие с учёта является своего рода «контрольным механизмом», обеспечивающим, что на учёте остаются лишь те граждане, за которыми право на это сохраняется по закону.

Источник: статья 45 Жилищного кодекса Республики Беларусь (URL)

6. Форма ведения учёта (статья 42 Жилищного кодекса)

Учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется путём ведения общего списка. Граждане, имеющие право на внеочередное или первоочередное предоставление жилых помещений либо на получение жилых помещений социального пользования, помимо общего списка включаются также в отдельные списки. Это обеспечивает прозрачность и упорядоченность процесса сохранения и реализации жилищных прав.

Источник: статья 42 Жилищного кодекса Республики Беларусь (URL)

Резюме

Работа по сохранению за гражданами права состоять на жилищном учёте ведётся по следующим основным направлениям:

1. Регулярное уточнение данных — ежегодно (по месту жительства) или раз в пять лет (по месту работы) с запросом сведений у соответствующих организаций в десятидневный срок (ст. 44);
2. Сохранение права при временном выезде — на время службы, работы, обучения, лечения, отбывания наказания и в иных случаях (ст. 46);
3. Сохранение права при изменении трудовых отношений — при увольнении пенсионеров, сокращении, направлении на обучение и т.д. (ст. 47);
4. Сохранение права за членами семьи — в случае смерти гражданина, расторжения брака, выезда в другой населённый пункт (ст. 48);
5. Снятие с учёта при отпадении оснований — как механизм контроля за правомерностью нахождения на учёте (ст. 45).

Все указанные нормы закреплены в главе 7 Жилищного кодекса Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З и действуют на текущую дату.