Как водопользователи учитывают объёмы забираемой из водоёмов воды?

Учёт объёмов забора воды водопользователями по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Основным актом, регулирующим данный вопрос, является Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З (в действующей редакции). Учёт объёмов забираемой воды — это обязанность водопользователей, встроенная в общегосударственную систему учёта вод и ведения государственного водного кадастра.

2. Приборный (инструментальный) учёт — основной способ

Ключевое требование закреплено в статье 26 Водного кодекса: приёмка в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов, оказывающих воздействие на водные объекты, производится при условии организации приборного учёта добываемых подземных вод, изымаемых поверхностных вод и сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду.

Таким образом, водопользователи (юридические лица и индивидуальные предприниматели) обязаны:

• оснащать водозаборные сооружения средствами измерений (водосчётчиками, расходомерами);
• определять объёмы забранной из водоёма (поверхностного водного объекта) или добытой из недр воды по показаниям приборов учёта;
• обеспечивать исправное состояние и своевременную поверку этих средств измерений.

3. Первичный учёт вод

Водный кодекс относит ведение первичного учёта вод к обязанностям самих водопользователей — лиц, осуществляющих забор (изъятие) воды из поверхностных водных объектов, добычу подземных вод, а также сброс сточных вод. Первичный учёт ведётся на основании данных приборного учёта и служит исходной информацией для государственной системы учёта вод.

4. Государственный учёт вод и водный кадастр

Данные первичного учёта обобщаются уполномоченными государственными органами в системе государственного водного кадастра. Согласно статье 11 Водного кодекса, порядок ведения государственного водного кадастра и использования его данных устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

5. Отчётность и налогообложение

Данные учёта объёмов забранной воды используются водопользователями:

• при представлении государственной статистической отчётности об использовании воды (форма 1-ос (вода) «Отчёт об использовании воды», утверждаемая Национальным статистическим комитетом);
• при исчислении экологического налога за забор воды — налоговая база определяется как объём фактически забранной воды на основании данных учёта (глава 19 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) от 29 декабря 2018 г. № 159-З).

6. Учёт в увязке с лимитами водопользования

Забор воды из водных объектов осуществляется, как правило, на основании разрешений на специальное водопользование или комплексных природоохранных разрешений, которыми установлены предельные объёмы изъятия воды (ст. 30, 47 Водного кодекса). Фактические объёмы, фиксируемые приборами учёта, сопоставляются с этими лимитами.

7. Ответственность

За нарушение требований водного законодательства, включая ведение учёта забираемой воды с нарушениями, предусмотрена административная ответственность (глава 15 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З).

Источники

1. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З:

• ст. 26 «Условия приемки в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов, оказывающих воздействие на водные объекты» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-5#article-26
• ст. 11 «Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области охраны и использования вод» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-2#article-11
• ст. 47 «Требования к сбросу сточных вод. Пользование водными объектами для сброса сточных вод» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149#root#chapter-9#article-48

2. Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 29.12.2018 № 159-З, глава 19 «Экологический налог» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1800159
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, глава 15 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: нумерацию и точное содержание норм рекомендуется сверять с актуальной редакцией актов по приведённым ссылкам, так как законодательство периодически изменяется.