Восстановление пропущенного срока по уважительным причинам в налоговом законодательстве Республики Беларусь

1. Правовое основание

Вопрос восстановления пропущенного срока урегулирован Налоговым кодексом Республики Беларусь (Общая часть) от 19 декабря 2002 г. № 166-З — Раздел IV, Глава 12 («Обжалование решений налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц»), статья 104.

2. Общий срок подачи жалобы

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 104 НК РБ:

• жалоба на решение инспекции МНС по району, городу, району в городе подаётся в инспекцию МНС по области, г. Минску (по территориальности) или в Министерство по налогам и сборам — в течение 30 календарных дней со дня его вынесения;
• жалоба на действия (бездействие) должностного лица инспекции подаётся вышестоящему должностному лицу — в течение 30 календарных дней со дня совершения таких действий (бездействия).

Порядок исчисления сроков установлен статьёй 4 НК РБ: течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или события, которыми определено его начало.

3. Последствие пропуска срока

В силу пункта 7 ст. 104 НК РБ пропуск срока подачи жалобы является основанием для отказа в её рассмотрении — то есть жалоба по существу не рассматривается, а обжалуемое решение остаётся в силе.

4. Механизм восстановления срока

Тот же пункт 7 ст. 104 НК РБ устанавливает исключение из общего правила:

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен получившими такую жалобу вышестоящим налоговым органом или вышестоящим должностным лицом налогового органа, которому должностные лица, решение или действия (бездействие) которых обжалуются, непосредственно подчинены.

Таким образом, условия восстановления следующие:

5. Уважительные причины

Налоговый кодекс не содержит закрытого перечня уважительных причин — этот вопрос решается органом (должностным лицом) индивидуально с учётом конкретных обстоятельств. На практике к таким причинам относятся: тяжелая болезнь или нахождение на лечении, длительная командировка, стечение тяжелых семейных обстоятельств, непреодолимые обстоятельства (стихийные бедствия и т.п.), а также несвоевременное получение лицом обжалуемого решения не по его вине (в частности, задержка почтового отправления). Бремя подтверждения уважительности причины лежит на заявителе, поэтому к ходатайству целесообразно прилагать оправдательные документы (листок нетрудоспособности, командировочное удостоверение, конверт со штемпелем и т.п.).

6. Итог

Если срок подачи жалобы (30 календарных дней) пропущен без уважительной причины — в рассмотрении жалобы отказывается. Если причина пропуска уважительна и подтверждена, лицо подаёт жалобу одновременно с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока, и вопрос о восстановлении решает тот вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо), в адрес которого направлена жалоба (п. 7 ст. 104 НК РБ). При отказе в восстановлении срока либо при несогласии с решением вышестоящего налогового органа плательщик вправе обратиться в суд в порядке, установленном законодательством.

Ответ подготовлен на основании норм Налогового кодекса Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З (ст. 4, ст. 104), действующих на текущую дату.