Возмещение ущерба, причинённого культурным ценностям Республики Беларусь

Краткий вывод

Действующее законодательство Республики Беларусь не содержит отдельного «закона о возмещении ущерба культурным ценностям» — возмещение ущерба обеспечивается комплексно: через гражданско-правовой механизм полного возмещения вреда, специальные нормы Закона «Об охране историко-культурного наследия», специальный порядок оценки стоимости культурных ценностей, а также через уголовную и административную ответственность, сопряжённую с возмещением.

1. Гражданско-правовой механизм (основной способ)

Вред, причинённый имуществу (включая культурные ценности), подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред:

• ст. 933 ГК РБ — общие основания ответственности за причинение вреда;
• ст. 947 ГК РБ — вред, причинённый имуществу гражданина или юридического лица, возмещается в полном объёме;
• ст. 951 ГК РБ — определяет способы возмещения: вред возмещается в натуре (исправление повреждённой вещи, восстановление) либо в денежной форме (возмещение убытков);
• ст. 14 ГК РБ — убытки включают реальный ущерб и упущенную выгоду;
• ст. 15 ГК РБ — убытки, причинённые незаконными действиями государственных органов, подлежат возмещению в полном объёме.

📖 Источник: Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

2. Специальное законодательство об охране наследия

Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 98-З «Об охране историко-культурного наследия» в главе об ответственности за нарушение законодательства об охране историко-культурного наследия закрепляет обязанность лиц, причинивших ущерб материальным историко-культурным ценностям, за свой счёт восстановить их (по проектной документации, согласованной в установленном порядке) либо возместить затраты на их восстановление. Мероприятия по сохранению ценностей осуществляются за счёт средств их собственников или пользователей.

⚠️ Примечание: полный эталонный текст Закона № 98-З в рамках проведённого поиска недоступен; точный номер статьи о возмещении ущерба рекомендуется сверить по официальному тексту: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600098

3. Определение размера ущерба — обязательная оценка стоимости

Размер ущерба определяется исходя из стоимости культурной ценности, устанавливаемой по специальным правилам:

• Указ Президента Республики Беларусь от 19 апреля 2007 г. № 190 «О порядке оценки стоимости культурных ценностей» — определяет случаи и порядок проведения оценки, в том числе для определения размера причинённого ущерба;
• методики оценки утверждены Министерством культуры (например, Инструкция по оценке стоимости памятников архитектуры, истории, градостроительства в составе недвижимых материальных историко-культурных ценностей, утв. приказом Минкультуры от 30.08.2007 № 196).

4. Ответственность, сопряжённая с возмещением ущерба

Уголовная ответственность (УК РБ от 09.07.1999 № 275-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275):

• ст. 344 — умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей (в т.ч. в отношении особо ценных — строже);
• ст. 345 — уничтожение, повреждение по неосторожности либо утрата вследствие небрежного хранения, повлёкшие ущерб в крупном/особо крупном размере;
• ст. 346 — надругательство над историко-культурными ценностями;
• ст. 230 — невозвращение вывезенных историко-культурных ценностей.

Потерпевший (государство или собственник) вправе предъявить гражданский иск о возмещении вреда в уголовном процессе (глава 25 УПК Республики Беларусь).

Административная ответственность (КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091):

• ст. 20.2 — нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо действия, создающие угрозу их уничтожения/повреждения: штраф для физических лиц от 10 до 30 базовых величин, для ИП — от 10 до 100 базовых величин (для юридических лиц — в повышенном размере);
• ст. 20.5 — несоблюдение требований об ограничении прав собственника историко-культурной ценности.

5. Порядок и субъект возмещения

1. Добровольное возмещение: причинитель за свой счёт проводит восстановительные (реставрационные/консервационные) работы либо выплачивает стоимость восстановления/утраченной ценности.
2. Судебное взыскание: при отказе — иск в суд в порядке гражданского или хозяйственного судопроизводства, либо гражданский иск в уголовном деле.
3. Получатель возмещения: собственник ценности; если ценность находится в государственной собственности — возмещение поступает государству в установленном порядке.

Итог: ущерб культурным ценностям возмещается в полном объёме — путём восстановления ценности в натуре за счёт причинителя либо денежной компенсации затрат/стоимости, определяемой по специальной методике оценки (Указ № 190), с одновременным привлечением причинителя к уголовной (ст. 344–346, 230 УК) или административной (ст. 20.2 КоАП) ответственности.

Ответ подготовлен по состоянию законодательства на текущую дату; носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста по конкретному делу.