Возмещение ущерба, причинённого осуждённым имуществу исправительного учреждения (по законодательству Республики Беларусь)

1. Базовая норма: материальная ответственность по законодательству о труде

Специальной нормой, устанавливающей обязанность осуждённого возместить ущерб, причинённый имуществу исправительного учреждения, является статья 97 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь (далее — УИК) «Материальная ответственность осужденных за ущерб, причиненный имуществу исправительного учреждения». Эта норма является отсылочной: осуждённые несут материальную ответственность за такой ущерб в соответствии с законодательством о труде.

Такой подход закономерен: осуждённые к лишению свободы привлекаются к труду на условиях, установленных главой 13 УИК (ст. 98–102), при этом трудовой договор с ними не заключается (ч. 1 ст. 98 УИК), однако условия их труда регулируются законодательством о труде. Нанимателем (работодателем) в этом качестве выступает исправительное учреждение либо предприятие уголовно-исполнительной системы.

2. Формы и пределы материальной ответственности (Трудовой кодекс РБ)

Применяются общие правила главы 37 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК):

а) Добровольное возмещение (ст. 401 ТК). Осуждённый, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично; с согласия нанимателя он вправе передать равноценное имущество либо исправить повреждённое.

б) Ограниченная материальная ответственность (ст. 402 ТК). По общему правилу (например, при порче или уничтожении имущества по небрежности) ответственность наступает в размере причинённого ущерба, но не более среднемесячного заработка осуждённого.

в) Полная материальная ответственность (ст. 403 ТК) — в размере всего причинённого ущерба, в частности если ущерб:

• причинён преступными действиями, установленными приговором суда;
• причинён действиями, не связанными с исполнением трудовых обязанностей;
• причинён работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• имущество получено под отчёт по разовому документу, либо с работником заключён письменный договор о полной материальной ответственности.

г) Определение размера ущерба (ст. 404 ТК). Размер ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учёта; при хищении, умышленной порче — не ниже стоимости имущества по действующим ценам. До принятия решения наниматель обязан провести проверку размера и причин ущерба и истребовать у осуждённого письменное объяснение (ст. 405 ТК).

3. Порядок взыскания

• Внесудебный порядок (ст. 406 ТК): возмещение в пределах среднемесячного заработка производится по распоряжению нанимателя путём удержания из заработка. Распоряжение должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба; при каждой выплате заработной платы удержания ограничены установленной ТК частью суммы, причитающейся к выплате (как правило, не более 20 %).
• Судебный порядок: при отсутствии письменного согласия осуждённого на удержание, при пропуске нанимателем установленных сроков, а также при взыскании ущерба в большем размере — спор разрешается в судебном порядке (в порядке искового производства по ГПК РБ); остаток суммы, не покрытый удержаниями, также взыскивается судом.

4. Особенности исполнения в исправительном учреждении

Удержания из заработка осуждённого производятся с учётом специального порядка статьи 102 УИК «Удержания из заработной платы и приравненных к ней доходов осужденных к лишению свободы»:

1. сначала удерживаются подоходный налог и обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения;
2. затем — удержания по исполнительным документам (в т.ч. если ущерб взыскан решением суда — по законодательству об исполнительном производстве);
3. иные удержания (включая возмещение ущерба имуществу учреждения) производятся из оставшейся суммы, с соблюдением предельных размеров удержаний и гарантированных сумм, зачисляемых на лицевой счёт осуждённого, установленных ст. 102 УИК.

5. Иные виды ответственности

• Если ущерб причинён не в связи с выполнением трудовых обязанностей, возмещение возможно также по нормам гражданского законодательства (ст. 933 Гражданского кодекса РБ — возмещение вреда в полном объёме причинившим лицом) в судебном порядке.
• Умышленное уничтожение или повреждение имущества может влечь уголовную ответственность (ст. 218, 219 Уголовного кодекса РБ).
• Параллельно к осуждённому могут применяться дисциплинарные взыскания по ст. 112 УИК за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Источники

Итог: ущерб, причинённый осуждённым имуществу исправительного учреждения, возмещается по правилам материальной ответственности работника: добровольно (деньгами, равноценным имуществом или исправлением повреждённого) либо принудительно — удержаниями из заработка по распоряжению администрации (в пределах среднемесячного заработка) или по решению суда (при полной материальной ответственности), с зачислением удержаний в очерёдности и пределах, установленных ст. 102 УИК.

Ответ носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста; при применении норм учитывайте текущую редакцию актов на etalonline.by / pravo.by.