Возмещение вреда при повреждении лесных насаждений в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Порядок регулируется:

• Лесным кодексом Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З (глава 23, ст. 107–109);
• Законом Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» (ст. 79 — возмещение вреда как элемент экономического механизма охраны окружающей среды);
• Гражданским кодексом Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ст. 950 — общие нормы о возмещении вреда, причиненного окружающей среде);
• Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.04.2022 № 219 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и порядке его исчисления» (с изменениями, внесенными постановлениями от 31.07.2023 № 500 и от 20.12.2023 № 921).

2. Когда вред считается причиненным лесам (п. 1 ст. 108 Лесного кодекса)

Вред считается причиненным лесам при установлении одного из фактов:

• незаконное повреждение деревьев, кустарников не до степени прекращения роста сверх установленных норм при проведении лесохозяйственной и иной деятельности (подп. 1.1);
• незаконное повреждение деревьев, кустарников до степени прекращения роста (подп. 1.2);
• уничтожение либо повреждение сеянцев или саженцев в питомниках, на плантациях (подп. 1.3);
• уничтожение лесных культур на участках лесного фонда (подп. 1.4);
• незаконное выжигание сухой растительности, трав на корню, стерни и пожнивных остатков (подп. 1.5);
• незаконный выпас скота (подп. 1.6);
• самовольные сбор и (или) уничтожение лесной подстилки, живого напочвенного покрова, снятие плодородного слоя почвы (подп. 1.7);
• незаконное изъятие или уничтожение дикорастущих ягодных растений, заготовка древесного сока, уничтожение краснокнижных видов, деградация и загрязнение земель лесного фонда и др. (подп. 1.8–1.15).

Вредом от незаконной рубки (п. 2 ст. 108) является, в частности, рубка без лесорубочного билета (ордера), по документу, выданному в нарушение ограничений ст. 19 ЛК, рубка растительности, подлежащей сохранению при санитарных мероприятиях, а также рубка насаждений, не достигших возраста рубок.

3. Порядок и размер возмещения

Согласно п. 3 ст. 108 Лесного кодекса вред, причиненный лесам, подлежит возмещению:

• в полном объеме;
• в доход республиканского бюджета;
• добровольно или по решению суда причинившим его лицом;
• по таксам, установленным Советом Министров Республики Беларусь, — в базовых величинах за единицу причиненного вреда (одно дерево в зависимости от породы и диаметра, гектар лесных культур, квадратный метр и т.д.). Таксы утверждены постановлением Совмина от 11.04.2022 № 219, которым также определены порядок исчисления вреда и форма акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде.

Требования о возмещении вреда, выразившегося в загрязнении леса, не предъявляются, если его размер не превышает трех базовых величин.

Альтернативный метод (п. 4 ст. 108): при невозможности определить вред по таксам либо при отсутствии такс размер вреда определяется по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния лесов с учетом упущенной выгоды.

4. Изъятие незаконно заготовленной продукции (ст. 109 ЛК)

Незаконно заготовленная лесная продукция подлежит изъятию и передаче юридическому лицу, ведущему лесное хозяйство, для использования или реализации. При невозможности или экономической нецелесообразности изъятия взыскивается ее стоимость в порядке, определяемом Советом Министров.

5. Соотношение с административной и уголовной ответственностью

Возмещение вреда не освобождает от иной ответственности (ст. 107 ЛК):

• ст. 16.17 КоАП Республики Беларусь (от 06.01.2021 № 91-З): незаконная рубка либо повреждение до степени прекращения роста или уничтожение растительности в природоохранных, рекреационно-оздоровительных и защитных лесах влекут штраф на физическое лицо от 5 до 30 базовых величин, на ИП — от 20 до 200, на юридическое лицо — от 50 до 300 базовых величин (в эксплуатационных лесах санкции ниже);
• ст. 277 УК Республики Беларусь: незаконная рубка или повреждение до степени прекращения роста растительности, повлекшие ущерб в крупном и особо крупном размере, влекут уголовную ответственность вплоть до лишения свободы.

Ответ действителен по законодательству Республики Беларусь на дату ответа (29.08.2026). Конкретный размер вреда исчисляется по таксам постановления № 219 в действующей редакции с применением актуального размера базовой величины.