Возмещение убытков при изъятии земельного участка в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Порядок возмещения убытков при изъятии земельных участков регулируется:

• Кодексом Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (далее — КоЗ), глава 7 (ст. 88, 90);
• Гражданским кодексом Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З (ст. 240, а также ст. 933 — возмещение вреда, причиненного правомерными действиями);
• Жилищным кодексом Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З (ст. 140);
• Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2008 № 462, которым утверждены Положение о порядке определения размера убытков, причиненных землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости, Положение о порядке выкупа земельных участков, находящихся в частной собственности, для государственных нужд и перечень организаций, осуществляющих определение размера убытков.

2. Случаи, в которых убытки подлежат возмещению

Согласно ст. 90 КоЗ убытки подлежат возмещению землепользователям, понесшим их, при:

• изъятии земельных участков (в т.ч. для государственных нужд);
• временном занятии земельных участков;
• сносе расположенных на них объектов недвижимого имущества;
• ограничении (обременении) прав на земельные участки, в том числе установлении земельных сервитутов.

Важно: убытки не возмещаются при принудительном изъятии земельного участка за нарушение законодательства об охране и использовании земель (п. 1 ст. 90 КоЗ).

3. Кто возмещает убытки

В силу п. 2 ст. 90 КоЗ возмещение убытков производится:

• лицами, которым предоставляются изымаемые земельные участки;
• лицами, которым разрешается без изъятия участков строительство подземных линейных сооружений (сроком до 1,5 года);
• лицами, деятельность которых влечет ограничения (обременения) прав на земельные участки, включая установление сервитутов.

4. Состав и определение размера убытков

Определение размеров убытков осуществляется организациями по перечню и в порядке, установленным Советом Министров (п. 1 ст. 90 КоЗ; постановление № 462). При расчете учитываются:

• стоимость расположенных на участке капитальных строений (зданий, сооружений), объектов, не завершенных строительством;
• стоимость плодово-ягодных, лесных, защитных и иных многолетних насаждений;
• стоимость удаляемых объектов растительного мира (деревьев, кустарников, газонов, цветников);
• стоимость мелиоративных и противоэрозионных сооружений;
• незавершенное производство и урожай сельскохозяйственных культур.

Размер убытков определяется в два этапа: ориентировочно — при подготовке земельно-кадастровой документации (при выборе места размещения участка), фактически — при разработке проекта отвода земельного участка.

5. Гарантии при изъятии для государственных нужд

По ст. 88 КоЗ при изъятии участков для государственных нужд землепользователям:

1. возмещаются убытки в порядке ст. 90 КоЗ;
2. осуществляется выкуп земельных участков, находящихся в частной собственности, — в порядке, установленном Совмином, по кадастровой стоимости на дату выкупа (постановление № 462);
3. дополнительно, с учетом местных условий и волеизъявления землепользователя, может быть предоставлен равноценный земельный участок.

6. Недвижимость, расположенная на изымаемом участке

Если изъятие участка невозможно без прекращения права собственности на капитальные строения, такое имущество изымается путем выкупа государством либо продажи с публичных торгов (ст. 240 ГК). Собственнику возмещаются убытки в порядке, предусмотренном законодательством (п. 2 ст. 240 ГК).

Особенности для жилых домов (ст. 140 ЖК): до принятия решения об изъятии собственнику обязаны предложить по его выбору:

• квартиру типовых потребительских качеств в собственность, а при меньшей ее рыночной стоимости — денежную компенсацию разницы; либо
• денежную компенсацию за сносимые дом (квартиру), строения, сооружения и насаждения — в размере их рыночной стоимости, но не менее затрат, необходимых для строительства равноценного жилья.

7. Защита прав

Споры о размере и выплате возмещения разрешаются в судебном порядке (ст. 10, 933 ГК; ст. 90 КоЗ).

Ответ составлен по состоянию законодательства Республики Беларусь на 19.09.2026 на основании норм Кодекса о земле (ст. 88, 90), Гражданского кодекса (ст. 240), Жилищного кодекса (ст. 140) и постановления Совмина от 26.03.2008 № 462.