Влияние возраста правонарушителя на вид административного взыскания по законодательству Республики Беларусь

1. Возраст, с которого наступает административная ответственность

Согласно статье 4.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП), возраст правонарушителя является ключевым фактором, определяющим саму возможность привлечения к административной ответственности.

Общее правило

Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения возраста шестнадцати лет (ч. 1 ст. 4.2 КоАП).

Исключение для лиц от 14 до 16 лет

Физическое лицо в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет подлежит административной ответственности только за шесть категорий правонарушений:

1. умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия либо нарушение защитного предписания (ст. 10.1 КоАП);
2. оскорбление (ст. 10.2 КоАП);
3. мелкое хищение (ст. 11.1 КоАП);
4. умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества (ст. 11.3 КоАП);
5. жестокое обращение с животным или избавление от животного (ст. 16.29 КоАП);
6. мелкое хулиганство (ст. 19.1 КоАП).

Освобождение по возрастному критерию

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, достигшее установленного возраста, если будет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с психическим расстройством, оно не могло осознавать вредность совершённого деяния (ч. 2 ст. 4.2 КоАП).

Источник: КоАП, ст. 4.2 — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091

2. Особенности наложения административного взыскания на несовершеннолетних (от 14 до 18 лет)

Глава 9 КоАП устанавливает специальный правовой режим административной ответственности несовершеннолетних. Согласно статье 9.1 КоАП, административная ответственность несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, а также несовершеннолетних от 14 до 16 лет (за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 4.2), наступает с учётом особенностей, установленных данной главой.

Ограничения по видам взысканий (ст. 9.2 КоАП)

К лицу в возрасте от 14 до 18 лет административные взыскания применяются на общих основаниях, но со следующими существенными ограничениями:

Замена штрафа мерами воспитательного воздействия

Если санкция предусматривает административное взыскание только в виде штрафа, а у несовершеннолетнего отсутствуют заработок, стипендия или иной доход, к нему применяются меры воспитательного воздействия вместо штрафа (п. 2 ч. 1 ст. 9.2 КоАП).

Учёт дополнительных обстоятельств

При наложении административного взыскания на несовершеннолетнего, помимо смягчающих и отягчающих обстоятельств, учитываются:

• условия жизни и воспитания несовершеннолетнего;
• уровень его психического развития;
• иные обстоятельства, влияющие на выбор вида и размера взыскания.

Источник: КоАП, ст. 9.2 — URL: https://zakony-by.com/koap_rb/9.2.htm

3. Особенности освобождения несовершеннолетних от административной ответственности

Согласно статье 9.3 КоАП, лицо в возрасте от 14 до 18 лет вне зависимости от категории административного правонарушения может быть освобождено от административной ответственности с применением предупреждения.

Освобождение несовершеннолетних от административной ответственности с применением других мер профилактического воздействия осуществляется по общим правилам, установленным КоАП.

Источник: КоАП, ст. 9.3 — URL: https://avcd.by/book/statja-9-3-osobennosti-osvobozhdenija-nesovershennoletnih-ot-administrativnoj-otvetstvennosti/

4. Меры воспитательного воздействия

При освобождении несовершеннолетнего от административной ответственности к нему могут быть применены следующие меры воспитательного воздействия (ст. 9.4 КоАП):

1. разъяснение законодательства;
2. возложение обязанности принести извинения потерпевшему;
3. возложение обязанности загладить причинённый вред;
4. ограничение досуга.

К несовершеннолетнему могут быть применены как одна, так и несколько мер воспитательного воздействия одновременно.

Источник: КоАП, ст. 9.4 — URL: https://avcd.by/book/statja-9-4-mery-vospitatelnogo-vozdejstvija/

5. Срок погашения административного взыскания для несовершеннолетних

Согласно статье 9.6 КоАП, лицо, совершившее административное правонарушение в возрасте от 14 до 18 лет, считается не подвергавшимся административному взысканию:

• со дня исполнения постановления о наложении административного взыскания — за совершение административного проступка;
• по истечении двух месяцев со дня исполнения постановления — за совершение более серьёзных административных правонарушений.

Источник: КоАП, ст. 9.6 — URL: https://etalonline.by/document/?regnum=HK2100091

6. Возраст как обстоятельство, смягчающее административную ответственность

Согласно статье 7.2 КоАП, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в частности:

1. чистосердечное раскаяние;
2. предотвращение вредных последствий;
3. добровольное возмещение или устранение причинённого вреда;
4. наличие на иждивении несовершеннолетних детей (и иных обстоятельств).

При наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих, согласно статье 7.7 КоАП, штраф налагается в размере, уменьшенном в два раза.

Источник: КоАП, ст. 7.2 — URL: https://zakony-by.com/koap_rb/7.2.htm; ст. 7.7 — URL: https://avcd.by/book/statja-7-7-nalozhenie-administrativnogo-vzyskanija-pri-nalichii-obstojatelstv-smjagchajushhih-administrativnuju-otvetstvennost/

Резюме

Таким образом, законодательство Республики Беларусь устанавливает дифференцированный подход к административной ответственности в зависимости от возраста правонарушителя: от полного освобождения лиц до 14 лет — через ограниченную ответственность подростков 14–16 лет и смягчённый режим для несовершеннолетних 14–18 лет — до полной ответственности совершеннолетних лиц. Этот подход отражает принцип гуманизма (ст. 1.5 КоАП) и принцип справедливости (ст. 1.4 КоАП), обеспечивая соразмерность применяемых мер уровню социальной зрелости правонарушителя.