Как взыскиваются суммы неправомерно полученных бюджетных средств в Республике Беларусь?

Взыскание сумм неправомерно полученных бюджетных средств в Республике Беларусь

В законодательстве Республики Беларусь установлен комплексный механизм взыскания сумм неправомерно (незаконно) полученных бюджетных средств. Данный механизм регулируется прежде всего Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, а также Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З.

1. Понятие незаконного получения средств из бюджета

Согласно статье 136 Бюджетного кодекса (Раздел X, Глава 26), под незаконным получением средств из бюджета понимается получение организациями и индивидуальными предпринимателями бюджетных средств независимо от источника финансирования вследствие:

• завышения в расчётах, сметах, счетах и других документах сумм, подлежащих получению;
• представления недостоверных сведений о финансовом состоянии организаций и индивидуальных предпринимателей при получении средств из бюджета;
• представления иных недостоверных данных, явившихся основанием для получения средств из бюджета;
• излишнего получения бюджетных средств в размерах, превышающих размеры, установленные законодательством.

📎 Источник: Бюджетный кодекс РБ, ст. 136 — etalonline.by

2. Меры бюджетного принуждения

Статья 135 Бюджетного кодекса устанавливает исчерпывающий перечень оснований для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства, среди которых:

• незаконное получение средств из бюджета;
• нецелевое использование средств бюджета;
• использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства;
• предоставление бюджетных ссуд, бюджетных займов с нарушением установленного порядка;
• невозврат или несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе.

📎 Источник: Бюджетный кодекс РБ, ст. 135 — etalonline.by

3. Порядок взыскания незаконно полученных бюджетных средств

В соответствии с частью 2 статьи 136 Бюджетного кодекса, незаконное получение средств из бюджета влечет одно из следующих последствий:

1. Приостановление или ограничение финансирования расходов за счёт бюджетных средств;
2. Взыскание в бесспорном порядке в доход соответствующего бюджета полученных бюджетных средств с начислением процентов в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка на дату взыскания за каждый день с даты их получения по дату возмещения (взыскания).

Добровольное возмещение

Если лицо добровольно возмещает незаконно полученные бюджетные средства, начисление процентов производится в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка на дату их уплаты за каждый день с даты их получения по дату уплаты. Таким образом, законодательство стимулирует добровольный возврат средств, сохраняя при этом финансовую ответственность в виде процентов.

📎 Источник: Бюджетный кодекс РБ, ст. 136, ч. 2 — etalonline.by

4. Взыскание при нецелевом использовании и использовании с нарушением законодательства

Аналогичный механизм взыскания применяется и при других нарушениях бюджетного законодательства:

• Статья 137 Бюджетного кодекса — нецелевое использование средств бюджета (направление средств на цели, не соответствующие целям их получения). Влечет приостановление/ограничение финансирования либо взыскание в бесспорном порядке с начислением процентов по той же формуле (1/360 ставки рефинансирования за каждый день).

• Статья 138 Бюджетного кодекса — использование средств бюджета с нарушением бюджетного законодательства (включая принятие обязательств, не обеспеченных бюджетными ассигнованиями). Меры принуждения идентичны.

📎 Источник: Бюджетный кодекс РБ, ст. 137, 138 — etalonline.by

5. Взыскание при невозврате бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе

Согласно статье 140 Бюджетного кодекса:

• Невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в установленный срок влечет взыскание в бесспорном порядке указанных средств и (или) приостановление операций по счетам в банке.
• Несвоевременный возврат влечет взыскание пени в соответствии с законодательством и (или) приостановление операций по счетам.

📎 Источник: Бюджетный кодекс РБ, ст. 140 — etalonline.by

6. Административная ответственность

Помимо мер бюджетного принуждения, статья 12.8 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за незаконное получение, нецелевое использование и (или) использование с нарушением законодательства юридическим лицом (за исключением бюджетных организаций) или индивидуальным предпринимателем средств бюджета, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов.

📎 Источник: КоАП РБ, ст. 12.8 — etalonline.by

7. Органы, осуществляющие взыскание

В соответствии со статьёй 104 Бюджетного кодекса, право применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства предоставлено:

• Министерству финансов Республики Беларусь и его территориальным органам;
• Местным финансовым органам;
• Исполнительным и распорядительным органам первичного территориального уровня.

📎 Источник: Бюджетный кодекс РБ, ст. 104 — etalonline.by

Резюме

Таким образом, законодательство Республики Беларусь предусматривает бесспорный порядок взыскания неправомерно полученных бюджетных средств с начислением процентов за каждый день их незаконного использования, а также возможность применения дополнительных мер принуждения — от приостановления финансирования до блокировки счетов. При добровольном возврате средств сохраняется обязанность по уплате процентов, что обеспечивает как восстановление бюджетных потерь, так и финансовую ответственность нарушителя.