Административная ответственность за нарушение порядка организации и проведения митингов в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Свобода собраний закреплена статьёй 35 Конституции Республики Беларусь, однако её реализация допускается лишь в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 30.12.1997 № 114-З «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (далее — Закон № 114-З). Данный Закон регулирует организацию и проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных массовых мероприятий, предусматривая в том числе обязанность организаторов подать уведомление в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган и запрет проведения мероприятия при обоснованном отказе (ст. 5, 6 Закона № 114-З).

Нарушение этого порядка влечёт административную ответственность по статье 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (глава 24 «Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности»).

II. Основной состав — статья 24.23 КоАП

Статья дифференцирует ответственность в зависимости от роли нарушителя (участник / организатор), повторности и возмездного характера деяния:

Справочно: базовая величина (БВ) с 01.01.2026 составляет 45 рублей (постановление Совета Министров Республики Беларусь). Таким образом, штраф в 100 БВ составляет 4 500 руб., в 200 БВ — 9 000 руб., максимальный штраф на юридическое лицо по ч. 6 — 22 500 руб.

III. Смежные административные составы

• Статья 10.6 КоАП — незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, уличного шествия, пикетирования или участию в них — влечёт штраф до 20 БВ;
• Ч. 4 ст. 18.13 КоАП — нарушение водителем правил пользования звуковыми сигналами в месте проведения массового мероприятия — штраф до 10 БВ с лишением права заниматься определённой деятельностью на срок до одного года или без лишения.

IV. Отграничение от уголовной ответственности

При квалифицированных видах тех же деяний наступает уголовная ответственность:

• ст. 342² УК Республики Беларусь — неоднократное нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий — наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до трёх лет, или лишением свободы на тот же срок;
• ст. 369-3 УК — публичные призывы к организации или проведению незаконных массовых мероприятий либо вовлечение в них путём насилия, угроз, обмана или выплаты вознаграждения, повлёкшие по неосторожности гибель людей, тяжкие телесные повреждения или ущерб в крупном размере — арест, или ограничение свободы до пяти лет, или лишение свободы на тот же срок.

Вывод

Административная ответственность за нарушение порядка организации митингов наступает по ст. 24.23 КоАП и носит градуированный характер: минимальная санкция для участника — штраф до 100 базовых величин, для организатора — от 20 до 150 БВ, при повторности или возмездном участии — до 200 БВ с возможностью применения административного ареста и общественных работ, а для юридических лиц — до 500 БВ либо конфискационные меры. Правовым основанием ответственности служит нарушение процедур, установленных Законом № 114-З «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь».

Ответ подготовлен на основании: КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З (в ред. на 24.08.2026), УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, Закон Республики Беларусь от 30.12.1997 № 114-З. Размер базовой величины — 45 руб. с 01.01.2026.