Ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды по КоАП Республики Беларусь

Правовая основа

Административная ответственность за экологические правонарушения установлена Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (далее — КоАП). Соответствующие составы сгруппированы в главе 16 Особенной части КоАП («Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования», ст. 16.1–16.47).

Основной (базовый) состав

Статья 16.1 КоАП «Нарушение технических требований или нормативов в области охраны окружающей среды»:

Нарушение общих требований в области охраны окружающей среды, установленных Президентом Республики Беларусь, требований экологических норм и правил или нормативов в области охраны окружающей среды влечёт наложение штрафа:

Статья 16.2 КоАП «Нарушение требований экологической безопасности» — при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, консервации, демонтаже, сносе или эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов — штраф до 30 БВ (физлицо), до 200 БВ (ИП), до 500 БВ (юрлицо).

Специальные составы (глава 16 КоАП)

• Ст. 16.7 — нарушение требований в области карантина и защиты растений — до 20 БВ / до 50 БВ / до 100 БВ;
• Ст. 16.15 — нарушение требований по охране и рациональному использованию недр (выборочная разработка месторождений, сверхнормативные потери полезных ископаемых) — ч. 1: от 5 до 25 БВ / от 10 до 100 БВ / до 500 БВ;
• Ст. 16.16 — нарушение правил лесопользования (заготовка живицы, побочное лесопользование без документов, нарушение порядка рубок) — ч. 1: до 15 БВ / до 50 БВ / до 150 БВ; ч. 2: до 25 БВ / до 50 БВ / до 100 БВ;
• Ст. 16.31 — загрязнение атмосферного воздуха: превышение нормативов допустимых выбросов (ч. 1) — до 20 БВ / до 50 БВ / до 200 БВ; выброс без разрешения либо нарушение его условий (ч. 2) — от 2 до 15 БВ / до 50 БВ / до 200 БВ;
• Ст. 16.32 — неоснащение стационарных источников выбросов газоочистными установками и системами контроля — до 20 БВ / до 50 БВ / до 300 БВ;
• Ст. 16.33 — нарушение требований при выбросах загрязняющих веществ мобильными источниками — до 5 БВ / до 25 БВ / до 50 БВ;
• Ст. 16.35 — нарушение правил водопользования (в т. ч. нарушение условий специального водопользования, режима в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения) — до 20–30 БВ / до 50–100 БВ / до 100–200 БВ (в зависимости от части);
• Ст. 16.43 — нарушение законодательства об охране озонового слоя — от 2 до 30 БВ / от 5 до 100 БВ / до 500 БВ.

Общие положения

1. Субъекты ответственности — физические лица (с 16 лет), индивидуальные предприниматели и юридические лица; для ИП и юрлиц ответственность повышена.
2. Вид наказания по экологическим составам главы 16 — преимущественно штраф, исчисляемый в базовых величинах (ст. 6.4, 6.5 КоАП).
3. Соотношение с уголовной ответственностью: если нарушение правил охраны окружающей среды повлекло существенный вред (загрязнение вод, атмосферы, порча земли, незаконная добыча ресурсов и др.), деяние квалифицируется по статьям главы 26 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (например, ст. 266 УК — приёмка в эксплуатацию объектов, при строительстве которых заведомо не соблюдены требования экологической безопасности).
4. Привлечение к административной ответственности не освобождает от обязанности устранить нарушение и возместить причинённый окружающей среде вред.

Ответ основан на нормах КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З (глава 16) и УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З и действителен на текущую дату.