Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности при проведении работ в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Базовым актом является Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 138-З «О пожарной безопасности», а конкретные требования к организации работ (в т.ч. огневых, газосварочных, строительных) устанавливаются правилами и нормами пожарной безопасности, утверждаемыми МЧС. Обязанности по их соблюдению возлагаются на руководителей (должностных лиц) и работников субъектов хозяйствования. За неисполнение этих обязанностей законодательство предусматривает четыре вида ответственности: административную, уголовную, дисциплинарную и гражданско-правовую (материальную).

2. Административная ответственность

Установлена статьей 24.36 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (глава 24 «Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды...»):

Размер штрафа исчисляется в базовых величинах, действующих на дату наложения взыскания.

3. Уголовная ответственность

Предусмотрена Уголовным кодексом Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З (раздел X «Преступления против общественной безопасности...»):

Статья 304 УК — нарушение требований пожарной безопасности:

• ч. 1 — нарушение, повлекшее по неосторожности возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, — наказывается штрафом, или исправительными работами до 1 года, или арестом, с лишением права занимать определенные должности (заниматься определенной деятельностью) или без такового;
• ч. 2 — то же деяние, причинившее тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере, — исправительные работы до 2 лет, арест, ограничение свободы до 3 лет или лишение свободы на тот же срок;
• ч. 3 — деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо тяжкое телесное повреждение двум и более лицам, — ограничение свободы от 3 до 5 лет или лишение свободы до 7 лет.

Смежные составы при проведении работ:

• ст. 302 УК — нарушение правил производственно-технической дисциплины, правил безопасности на взрывоопасных предприятиях (в цехах) либо правил безопасности взрывоопасных работ, создавшее угрозу взрыва либо повлекшее взрыв (вплоть до лишения свободы от 2 до 7 лет при гибели людей — ч. 2);
• ст. 303 УК — нарушение правил безопасности горных или строительных работ, повлекшее тяжкие последствия (ч. 2 — при смерти человека: ограничение свободы до 5 лет или лишение свободы от 2 до 7 лет).

4. Дисциплинарная ответственность

Согласно ст. 197–198 Трудового кодекса Республики Беларусь (глава 14), противоправное виновное неисполнение работником своих трудовых обязанностей (включая соблюдение правил пожарной безопасности при выполнении работ) является дисциплинарным проступком и влечет меры взыскания: замечание, выговор, лишение стимулирующих выплат (до 12 месяцев), увольнение (ст. 198 ТК).

5. Гражданско-правовая (материальная) ответственность

Вред, причиненный пожаром имуществу других лиц (заказчика, соседних объектов), подлежит возмещению причинителем в соответствии с главой 58 Гражданского кодекса Республики Беларусь (ст. 933 ГК — общие основания возмещения вреда). Работник, по вине которого возник ущерб, несет материальную ответственность перед нанимателем по нормам главы 37 Трудового кодекса (в предусмотренных случаях — полная).

Вывод

Нарушение правил пожарной безопасности при проведении работ влечет административный штраф до 30 базовых величин (для юридических лиц — до 200 БВ); при возникновении пожара с ущербом или жертами — уголовную ответственность по ст. 304 УК (до 7 лет лишения свободы), а также дисциплинарные взыскания и обязанность возместить причиненный вред.

Ответ составлен на основании норм КоАП Республики Беларусь (ст. 24.36), УК Республики Беларусь (ст. 302–304), Трудового кодекса Республики Беларусь (ст. 197–198) по состоянию законодательства на текущую дату.