Какая ответственность предусмотрена за нарушение законодательства Республики Беларусь о культуре?

Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о культуре

1. Правовая основа

Основным актом законодательства о культуре в настоящее время является Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20 июля 2016 г. № 413-З (вступил в силу с 1 января 2017 г.). Он заменил собой Закон Республики Беларусь от 4 июня 1991 г. «О культуре в Республике Беларусь», признанный утратившим силу (ст. 254 Кодекса о культуре, глава 27 «Заключительные положения»).

Общая норма об ответственности закреплена в статье 12 Кодекса Республики Беларусь о культуре: нарушение законодательства Республики Беларусь о культуре влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Данная норма является бланкетной: Кодекс о культуре сам не устанавливает санкций, а отсылает к отраслевому законодательству. Вид и мера ответственности определяются характером нарушения, субъектом правонарушения и наступившими последствиями.

2. Виды ответственности

а) Дисциплинарная ответственность — для работников и должностных лиц организаций сферы культуры (музеев, театров, библиотек, учреждений клубного типа и др.) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с соблюдением законодательства о культуре: замечание, выговор, увольнение (ст. 198–204 Трудового кодекса РБ от 26.07.1999 № 296-З); для отдельных категорий работников — также уставы и положения о дисциплине.

б) Административная ответственность — по Кодексу РБ об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (налагается на физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц). Примером является нарушение требований по охране и использованию историко-культурных ценностей. Требования в этой сфере установлены специальным Законом Республики Беларусь от 19 июля 2016 г. № 389-З «Об охране историко-культурного наследия», нарушение которого также влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

в) Гражданско-правовая ответственность — возмещение убытков (ст. 14 Гражданского кодекса РБ от 07.12.1998 № 218-З) и вреда, причиненного личности или имуществу, в том числе при повреждении либо уничтожении культурных ценностей (ст. 933 ГК); компенсация морального вреда (ст. 968 ГК); недействительность сделок, противоречащих законодательству о культуре (ст. 169 ГК).

г) Уголовная ответственность — по Уголовному кодексу РБ от 09.07.1999 № 275-З за наиболее опасные деяния: уничтожение, разрушение или повреждение историко-культурных ценностей либо материальных объектов, которым может быть присвоен соответствующий статус; надругательство над ними; хищение предметов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность (квалифицированные составы хищений); нарушение авторских и смежных прав (ст. 201 УК).

3. Практические аспекты

• Субъектами ответственности могут выступать граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и их должностные лица.
• Различные виды ответственности могут применяться одновременно (например, дисциплинарная — к работнику и гражданско-правовая — возмещение причиненного вреда).
• Наряду с мерами ответственности применяются меры защиты и восстановления: приостановление деятельности, аннулирование разрешительных документов, восстановление нарушенного состояния историко-культурных ценностей за счет нарушителя.

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З (ст. 12, 254) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1600413
2. Кодекс РБ об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
3. Уголовный кодекс РБ от 09.07.1999 № 275-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
4. Гражданский кодекс РБ от 07.12.1998 № 218-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218
5. Трудовой кодекс РБ от 26.07.1999 № 296-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296
6. Закон РБ от 19.07.2016 № 389-З «Об охране историко-культурного наследия» — https://etalonline.by/document/?regnum=h11600389

Ответ носит информационно-справочный характер и не заменяет юридическую консультацию по конкретной ситуации.