Какая ответственность предусмотрена за непредставление водопользователем установленной отчётности?

Ответственность за непредставление водопользователем установленной отчётности

Краткий вывод. Непредставление (несвоевременное представление) водопользователем установленной отчётности в области использования и охраны вод влечёт административную ответственность по ст. 15.35 КоАП Республики Беларусь (нарушение порядка ведения государственного водного кадастра, ведения учёта водопользователей и учёта забора (изъятия) и использования вод), а если отчётность имеет статус государственной статистической (например, форма 2-ос (вода)) — также по ст. 15.63 КоАП (нарушение порядка представления государственной статистической отчётности).

1. Правовая обязанность отчитываться

Обязанность водопользователя установлена Водным кодексом Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З:

• водопользователи обязаны вести первичный учёт забора (изъятия) и использования вод и представлять в установленном порядке отчётность в области использования и охраны вод (глава 3 Водного кодекса — права и обязанности водопользователей);
• данные первичного учёта используются при ведении государственного учёта вод и государственного водного кадастра (ст. 51–52 Водного кодекса), порядок ведения которых утверждается Правительством;
• отчёт об использовании воды по форме 2-ос (вода) представляется как государственная статистическая отчётность в органы государственной статистики (Закон Республики Беларусь от 28.11.2004 № 331-З «О государственной статистике»).

2. Административная ответственность

Статья 15.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З — «Нарушение порядка ведения государственного водного кадастра, ведения учёта водопользователей и учёта забора (изъятия) и использования вод»:

• охватывает, в том числе, непредставление или несвоевременное представление водопользователем установленной отчётности, ведение учёта с нарушением установленного порядка;
• санкция — административный штраф в базовых величинах, размер которого дифференцирован в зависимости от субъекта (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо). Точные размеры штрафа следует проверять по действующей редакции санкции статьи, так как они периодически корректируются законодателем (базовая величина с 01.01.2025 установлена в размере 42 руб.).

Статья 15.63 КоАП — если непредставленная отчётность является государственной статистической (2-ос (вода)), дополнительно (альтернативно) возможна ответственность за непредставление, нарушение сроков представления либо представление недостоверной государственной статистической отчётности.

3. Возможность освобождения от ответственности

При первичном совершении правонарушения, признанного малозначительным, лицо может быть освобождено от административной ответственности с вынесением предупреждения (ч. 1 ст. 8.3 КоАП; порядок — ст. 10.5 ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З).

4. Процессуальные аспекты

• протоколы об административных правонарушениях по данной категории дел составляют уполномоченные должностные лица Минприроды и его территориальных органов (а по статистической отчётности — Белстата) — ст. 3.5 КоАП;
• дела, предусмотренные главой 15 КоАП, по общему правилу рассматриваются судом (ст. 3.2 ПИКоАП).

5. Иные виды ответственности

Для работников организации, по вине которых не представлена отчётность, возможна дисциплинарная ответственность (ст. 198 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Источники

1. Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (ст. 8.3, 15.35, 15.63) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
3. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 92-З (ст. 3.2, 10.5) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092

Примечание: точные размеры штрафов по санкциям ст. 15.35 и 15.63 КоАП рекомендуется сверить с актуальной редакцией кодекса на дату применения, поскольку санкции регулярно индексируются.