Оформление изъятия вещей в рамках административного процесса

Краткий ответ

Изъятие вещей (и документов) в рамках административного процесса оформляется протоколом о процессуальном действии — протоколом изъятия вещей и документов. Если изъятие производится одновременно с другим процессуальным действием (например, в ходе досмотра или задержания), допускается внесение записи об изъятых вещах в протокол досмотра либо протокол задержания.

Правовое обоснование

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (ПИКоАП):

1. Изъятие вещей и документов — мера обеспечения административного процесса (Глава 11 ПИКоАП «Меры обеспечения административного процесса», ст. 11.1, 11.4). Она применяется лицом, ведущим административный процесс, при наличии достаточных оснований полагать, что вещи и документы имеют значение для дела об административном правонарушении (в том числе как орудие, средство совершения правонарушения или его предмет).

2. Универсальная форма фиксации — протокол. Согласно ст. 9.5 ПИКоАП («Начало административного процесса»), административный процесс считается начатым, в частности, с момента:

   • составления протокола о процессуальном действии;
   • вынесения постановления о мерах обеспечения административного процесса.

   Таким образом, закон закрепляет протокол как обязательный документ, удостоверяющий факт и порядок проведения изъятия.

Требования к протоколу изъятия

При составлении протокола изъятия вещей и документов в нём указываются:

• дата и место составления, должность, фамилия и инициалы лица, его составившего;
• основание и цель изъятия (ссылка на дело об административном правонарушении);
• перечень изъятых вещей и документов с указанием наименования, количества, меры, индивидуальных признаков (цвет, модель, номера, состояние, упаковка);
• сведения о применении технических средств фиксации (видеозаписи) и о замечаниях участников;
• подписи лица, составившего протокол, и лица, у которого произведено изъятие (об отказе от подписи делается отметка).

Копия протокола вручается под роспись лицу, у которого изъяты вещи, и (или) его законному представителю.

Практические особенности

• Изъятие производится, как правило, в присутствии лица, во владении которого находятся вещи (либо совершеннолетних членов его семьи, представителей юридического лица).
• Изъятые вещи хранятся до разрешения дела; их дальнейшая судьба (конфискация либо возврат) определяется постановлением по делу об административном правонарушении (КоАП Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З).
• ПИКоАП 2021 г. отказался от института понятых: достоверность проведения изъятия обеспечивается применением технических средств фиксации.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 9.5, 11.1, 11.4 — etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
• Кодекс Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» (в части судьбы изъятых вещей и конфискации).

Примечание: точную редакцию статей рекомендуется сверять с актуальной версией кодекса на pravo.by / etalonline.by, поскольку в нормативные акты могут вноситься изменения.