Порядок рассмотрения хозяйственным судом дел о признании имущества бесхозяйным

Понятие бесхозяйного имущества

Согласно статье 226 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 7 декабря 1998 г. №218-З), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (статья 235 ГК), если это не исключается специальными правилами ГК о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 227), о находке (статьи 228–229), о безнадзорных животных (статьи 231–232), о кладе (статья 234) и др.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт организациями по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним по заявлению соответствующего государственного органа. По истечении одного года со дня принятия вещи на учёт, если собственник не выявлен и не заявил о своих правах, орган, управомоченный управлять коммунальным имуществом, может обратиться в суд с заявлением о признании права коммунальной собственности на данную вещь.

Процессуальный порядок рассмотрения

Дела о признании имущества бесхозяйным рассматриваются в порядке особого производства.

1. Подача заявления

В соответствии с статьёй 379 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (Кодекс от 11 января 1999 г. №238-З):

• Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подаётся в суд по месту жительства гражданина или месту нахождения юридического лица, вступивших во владение и (или) пользование этой вещью.
• Заявление о признании права коммунальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту нахождения этой вещи органом, управомоченным управлять коммунальным имуществом.

2. Содержание заявления

Заявление должно содержать сведения, предусмотренные процессуальным законодательством, в том числе:

• наименование суда;
• данные о заявителе;
• описание вещи (её признаки, местонахождение);
• обстоятельства, свидетельствующие о бесхозяйности вещи (отсутствие собственника, неизвестность собственника, отказ собственника от права собственности);
• доказательства, подтверждающие бесхозяйность вещи;
• просьбу о признании вещи бесхозяйной и передаче её в собственность.

3. Подготовка дела к судебному разбирательству

При подготовке дела суд:

• устанавливает круг лиц, которые могут иметь отношение к данной вещи;
• истребует доказательства, подтверждающие отсутствие собственника или неизвестность собственника;
• может назначить публикацию объявления о поступившем заявлении с просьбой ко всем заинтересованным лицам сообщить сведения о собственнике.

4. Судебное разбирательство

Дело рассматривается с участием заявителя и заинтересованных лиц. Суд исследует доказательства, подтверждающие:

• отсутствие собственника вещи или невозможность его установления;
• истечение установленного срока (для недвижимых вещей — не менее одного года со дня принятия на учёт);
• принятие надлежащих мер по розыску собственника.

5. Решение суда

По результатам рассмотрения суд выносит решение:

• о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче её в собственность лица, вступившего во владение и (или) пользование (или в собственность административно-территориальной единицы);
• о признании права коммунальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если собственник вещи выявлен и заявил о своих правах.

Разъяснения Верховного Суда

Детальные разъяснения по практике рассмотрения дел данной категории содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2015 г. №12 «О практике рассмотрения судами гражданских дел о признании имущества бесхозяйным» (с последующими изменениями, в том числе от 31.03.2021 №2, от 30.06.2022 №4, от 26.12.2024 №9, от 26.03.2026 №8).

В частности, Пленум обратил внимание судов на то, что правильное и своевременное рассмотрение дел о признании имущества бесхозяйным является одной из гарантий обеспечения защиты прав и законных интересов собственников имущества и призвано способствовать вовлечению бесхозяйного имущества в гражданский оборот, что имеет важное значение для повышения рациональности и эффективности использования материальных ресурсов.

Применительно к хозяйственному суду (экономическому суду)

В Республике Беларусь в результате судебной реформы 2024 года экономические (хозяйственные) суды вошли в единую судебную систему. Процедура рассмотрения дел регулируется Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь (Кодекс от 11 марта 2024 г. №359-З), который объединил нормы гражданского и хозяйственного процессуального права.

Дела о признании имущества бесхозяйным, подсудные экономическому суду, рассматриваются по общим правилам особого производства с учётом следующих особенностей:

1. Подсудность: дело рассматривается судом по месту нахождения имущества (для недвижимого) или по месту нахождения юридического лица/индивидуального предпринимателя, вступивших во владение (для движимого).
2. Заявитель: для недвижимого имущества — орган, управомоченный управлять коммунальным имуществом; для движимого — лицо, вступившее во владение и (или) пользование вещью.
3. Предварительный учёт: для недвижимых вещей обязательно предварительное принятие на учёт организацией по государственной регистрации недвижимого имущества и истечение одного года со дня постановки на учёт.
4. Бремя доказывания: заявитель должен доказать обстоятельства, свидетельствующие о бесхозяйности вещи, а также принятие мер по установлению собственника.

Источники

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218-З — статья 226 «Бесхозяйные вещи». URL: etalonline.by
2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999 г. №238-З — статья 379 «Подача заявления. Содержание заявления». URL: etalonline.by
3. Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. №359-З. URL: etalonline.by
4. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2015 г. №12 «О практике рассмотрения судами гражданских дел о признании имущества бесхозяйным» (с изменениями и дополнениями). URL: zakony-by.com

Примечание: Поскольку в рамках данного ответа не удалось обнаружить конкретные статьи Кодекса гражданского судопроизводства 2024 г., непосредственно регулирующие порядок рассмотрения дел о признании имущества бесхозяйным экономическим судом (в связи с ограничениями поиска), рекомендуется обратиться непосредственно к тексту Кодекса гражданского судопроизводства (раздел об особом производстве) для получения точных процессуальных норм, действующих после реформы 2024 года.