Каким образом обеспечивается преемственность уровней образования в системе Республики Беларусь?

Преемственность уровней образования в системе образования Республики Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Кодексом Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (далее — Кодекс об образовании).

Ключевая норма

Прямой ответ на этот вопрос содержится в статье 12 Кодекса об образовании «Структура национальной системы образования», согласно которой преемственность уровней основного образования обеспечивается преемственностью образовательных программ. То есть законодатель связывает непрерывность образовательной «лестницы» прежде всего с содержательным единством и последовательностью самих образовательных программ.

Как это обеспечивается на практике

1. Единая структура национальной системы образования (ст. 12 Кодекса) Национальная система образования включает образовательные программы, учреждения образования, иные организации, которым предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, государственные органы управления образованием и организации, обеспечивающие её функционирование. Структура системы определяется уровнями основного образования, ступенями обучения, дополнительным образованием и специальным образованием.

2. Закрепление уровней образования и ступеней обучения (ст. 11 Кодекса, приложение 1) Установлена последовательная «лестница» уровней основного образования: дошкольное → общее базовое → общее среднее → профессионально-техническое → среднее специальное → высшее образование I и II ступеней → научно-ориентированное образование (аспирантура). Соотношение уровней образования и ступеней обучения закреплено в приложении 1 к Кодексу, что придаёт системе внутреннюю упорядоченность.

3. Преемственность содержания образования Образовательные программы разрабатываются на основе образовательных стандартов и учебно-программной документации (учебных планов и учебных программ), которые формируют единое содержание образования на каждом уровне и обеспечивают логический переход от одного уровня к следующему. Научно-методическое обеспечение образования осуществляется в целях обеспечения получения образования и повышения его качества на основе фундаментальных и прикладных научных исследований (ст. 86 Кодекса).

4. Организационный механизм перехода между уровнями Переход обучающегося с одного уровня на следующий оформляется через прием (зачисление) в учреждение образования (глава 7 Кодекса, ст. 55–57). Например, приём в организации, реализующие образовательные программы научно-ориентированного образования, осуществляется в рамках контрольных цифр или предельной численности обучающихся, указанной в Едином реестре лицензий (ст. 57 Кодекса).

5. Документы об образовании Документы об образовании (свидетельства, дипломы), выдаваемые по завершении уровня, являются юридическим основанием для продолжения обучения на последующем уровне.

6. Единое государственное управление системой Министерство образования обеспечивает реализацию государственной политики, функционирование и управление системой образования (ст. 101 Кодекса); республиканские органы государственного управления участвуют в разработке образовательных стандартов и учебно-программной документации, осуществляют научно-методическое обеспечение (ст. 102 Кодекса), что гарантирует единство образовательного пространства на всех уровнях.

Вывод

Преемственность уровней образования в Республике Беларусь обеспечивается комплексно: нормативно — через закреплённую в ст. 12 Кодекса об образовании норму о преемственности образовательных программ и единую структуру национальной системы образования (ст. 11, 12); содержательно — через образовательные стандарты и учебно-программную документацию; организационно — через единый порядок приёма (зачисления), документы об образовании и централизованное государственное управление системой образования.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании», ст. 11, 12, 55–57, 84–86, 101, 102, 222 — etalonline.by/document/?regnum=hk1100243

Примечание: точную редакцию ч. 3 ст. 12 Кодекса рекомендуется сверить с актуальной версией акта на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by), так как Кодекс неоднократно изменялся (в т.ч. Законом от 14.01.2022).