Каким образом обеспечивается равноправие кандидатов при определении результатов в Республике Беларусь?

Обеспечение равноправия кандидатов при определении результатов выборов в Республике Беларусь

Обеспечение равноправия кандидатов при определении результатов выборов в Республике Беларусь представляет собой комплексный правовой механизм, закреплённый в Избирательном кодексе Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З. Данный механизм действует на всех стадиях избирательного процесса — от принципов проведения выборов до подсчёта голосов и установления итогов голосования.

1. Фундаментальные принципы избирательного права

Согласно статье 3 Избирательного кодекса, выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и депутатов местных Советов депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Эти конституционные принципы лежат в основе всего избирательного процесса и обеспечивают равные условия для всех кандидатов на стадии определения результатов.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 3 — etalonline.by

2. Равенство прав и обязанностей кандидатов

Статья 73 Избирательного кодекса прямо закрепляет, что все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Особое значение для обеспечения равноправия имеет запрет на использование преимуществ должностного положения в интересах избрания, включая:

• привлечение подчинённых лиц для деятельности, способствующей избранию, в рабочее время;
• использование помещений государственных органов, если другие кандидаты не могут использовать их на аналогичных условиях;
• использование телефонной и иных видов связи, оргтехники государственных органов;
• бесплатное или льготное использование государственных транспортных средств;
• проведение сбора подписей и предвыборной агитации в ходе служебных командировок.

При нарушении этих требований Центральная комиссия, окружная или территориальная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата или отменить решение о его регистрации, что напрямую влияет на состав лиц, допущенных к определению результатов.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 73 — etalonline.by

3. Равный доступ к средствам массовой информации и информации

В соответствии со статьёй 74 Избирательного кодекса, кандидаты со времени их регистрации имеют равное право выступать на предвыборных и иных собраниях, в печатных средствах массовой информации, по радио, а кандидаты в Президенты и депутаты Палаты представителей — и по телевидению. Государственные органы, общественные объединения, руководители организаций обязаны содействовать организации встреч кандидатов с избирателями и обеспечивать предоставление необходимых справочных и информационных материалов. Нарушение этого права может быть обжаловано в соответствующую избирательную комиссию или Центральную комиссию.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 74 — etalonline.by

4. Единый избирательный округ при выборах Президента

Согласно статье 14 Избирательного кодекса, выборы Президента Республики Беларусь проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Республики Беларусь. Это означает, что все кандидаты в Президенты соревнуются на едином поле, а голоса избирателей подсчитываются по всей стране — ни один кандидат не получает территориального преимущества.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 14 — etalonline.by

5. Унифицированная процедура подсчёта голосов

Равноправие кандидатов при определении результатов обеспечивается единым порядком подсчёта голосов, действующим на всех уровнях избирательных комиссий:

5.1. На уровне территориальных комиссий (выборы Президента)

В соответствии со статьёй 78, районная, городская, районная в городе комиссия на основании протоколов участковых комиссий устанавливает в отношении каждого кандидата:

• число голосов, поданных за каждого кандидата в Президенты;
• число голосов, поданных против всех кандидатов;
• число бюллетеней, признанных недействительными, и иные показатели.

Аналогичные данные устанавливаются областной, Минской городской комиссией на основании протоколов нижестоящих комиссий.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 78 — etalonline.by

5.2. На уровне Центральной комиссии (итоги выборов Президента)

Согласно статье 79, Центральная комиссия на основании протоколов областных, Минской городской комиссий не позднее чем через 10 дней после выборов устанавливает итоги по всей Республике Беларусь, фиксируя:

• общее число избирателей;
• число избирателей, принявших участие в голосовании;
• число голосов, поданных за каждого кандидата в Президенты;
• число голосов, поданных против всех кандидатов;
• число бюллетеней, признанных недействительными.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 79 — etalonline.by

5.3. На уровне окружных комиссий (выборы депутатов)

В соответствии со статьёй 82, окружная избирательная комиссия устанавливает результаты по избирательному округу, фиксируя аналогичные данные в отношении каждого кандидата в депутаты.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 82 — etalonline.by

6. Равные условия при втором туре голосования

Если ни один из кандидатов в Президенты не набрал необходимого количества голосов, в соответствии со статьёй 80 Избирательного кодекса проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Это правило обеспечивает равный подход к определению победителя: ни один кандидат не получает преимущества при выходе во второй тур — решение принимается исключительно на основе числа полученных голосов.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 80 — etalonline.by

7. Равные требования при регистрации кандидатов

Равноправие начинается ещё до определения результатов — на стадии регистрации. Согласно статье 68, все кандидаты в Президенты представляют в Центральную комиссию одинаковый набор документов (заявление о согласии баллотироваться, биографические данные, справки об образовании и месте работы, декларацию о доходах и имуществе). Регистрация осуществляется в единые сроки (начинается за 35 дней и заканчивается за 25 дней до выборов), что исключает дискриминационный подход к допуску кандидатов к участию в выборах.

Источник: Избирательный кодекс Республики Беларусь, ст. 68 — etalonline.by

Заключение

Таким образом, равноправие кандидатов при определении результатов выборов в Республике Беларусь обеспечивается посредством целостной системы правовых гарантий, включающей:

Совокупность данных норм формирует правовой режим, при котором результаты выборов определяются исключительно на основе числа голосов, поданных за каждого кандидата, с применением единых процедур подсчёта, без какого-либо преимущества для отдельных кандидатов по признаку должностного положения, партийной принадлежности или иного обстоятельства.