Каким образом оформляется отзыв кандидата выдвинувшей его политической партией в Республике Беларусь?

Отзыв (отмена решения о выдвижении) кандидата политической партией в Республике Беларусь

1. Правовая основа

Данный вопрос регулируется статьёй 70 Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11 февраля 2000 г. № 370-З («Отмена решения политической партии, трудового коллектива о выдвижении кандидата в депутаты»), во взаимосвязи со статьёй 62 (порядок выдвижения кандидатов политическими партиями) и статьёй 66 (оформление решений о выдвижении протоколом).

Важно: в терминологии закона речь идёт не об «отзыве» как таковом, а об отмене решения о выдвижении кандидата в депутаты тем субъектом, который это решение принимал.

2. Срок осуществления права

Согласно ч. 1 ст. 70 Избирательного кодекса, политическая партия, выдвинувшая кандидата в депутаты, вправе отменить своё решение о выдвижении не позднее чем за пять дней до дня выборов. По истечении этого срока отзыв кандидата партией не допускается.

3. Компетентный орган

Отмена производится тем же органом, который осуществлял выдвижение (ст. 62 Избирательного кодекса):

• в отношении кандидатов в депутаты Палаты представителей — высшим органом политической партии (съезд, конференция);
• в отношении кандидатов в депутаты областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов — руководящим органом соответствующей организационной структуры партии;
• в отношении кандидатов в депутаты городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов — руководящим органом районной, городской организационной структуры либо первичной организацией политической партии, если выдвижение осуществлялось ею.

4. Процедурные требования

Порядок оформления отзыва (ч. 1 ст. 70 Избирательного кодекса) включает следующие обязательные элементы:

1. Извещение кандидата — о времени и месте проведения заседания высшего органа политической партии, руководящего органа её организационной структуры либо собрания первичной организации об отмене решения о выдвижении заблаговременно извещается сам кандидат в депутаты.
2. Принятие решения в порядке, предусмотренном для выдвижения — решение об отмене принимается по тем же правилам и в том же процедурном формате, что и решение о выдвижении (заседание соответствующего коллегиального органа, голосование, занесение решения в протокол по правилам ст. 66 Избирательного кодекса).
3. Немедленное представление решения в соответствующую окружную либо территориальную избирательную комиссию — после этого комиссия исключает кандидата из списка для голосования, а его регистрация утрачивает действие.

5. Финансово-правовые последствия

В соответствии с ч. 2 ст. 70 Избирательного кодекса, в случае отмены решения о выдвижении кандидата без уважительных причин политическая партия (либо её организационная структура, если выдвижение осуществлялось ею) обязана компенсировать соответствующей избирательной комиссии понесённые ею расходы на данного кандидата. При отказе возместить расходы добровольно они взыскиваются в судебном порядке.

6. Отличие от смежных институтов

• Снятие кандидатуры самим кандидатом (ст. 69 Избирательного кодекса) — осуществляется по личному заявлению кандидата в Центральную, окружную или территориальную избирательную комиссию в любое время до дня выборов и не зависит от воли партии;
• отмена регистрации комиссией (ст. 70¹ Избирательного кодекса) — применяется избирательной комиссией в качестве санкции за нарушение законодательства о выборах;
• отзыв депутата — самостоятельный институт, применяемый уже после избрания депутата по инициативе избирателей, а не выдвинувшей партии.

Вывод

Отзыв кандидата выдвинувшей его политической партией оформляется путём принятия решения об отмене выдвижения соответствующим партийным органом (тем же, который выдвигал кандидата) в пятидневный срок до дня выборов, с обязательным предварительным извещением кандидата, оформлением решения протоколом в порядке, аналогичном порядку выдвижения, и немедленным представлением его в соответствующую избирательную комиссию, с возложением на партию обязанности возместить комиссии расходы при отзыве без уважительных причин.

Ответ основан на нормах Избирательного кодекса Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З (ст. 62, 66, 69, 70) в действующей редакции.