Ресоциализация осуждённых в уголовно-исполнительной политике Республики Беларусь

I. Правовая основа: ресоциализация как законодательная задача

Базовым актом уголовно-исполнительной политики является Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (далее — УИК). Уже на уровне задач законодательства закреплено, что уголовно-исполнительное законодательство имеет своими задачами:

«регулирование исполнения и отбывания осужденными наказания и иных мер уголовной ответственности, определение средств достижения целей уголовной ответственности и социальной адаптации осужденных в процессе ее реализации, защиту прав и законных интересов осужденных»

— статья 2 УИК (etalonline.by).

Таким образом, ресоциализация (социальная адаптация) осуждённого — это не факультативный, а прямо закреплённый в законе результат исполнения наказания, наравне с целями уголовной ответственности (исправление осуждённого, предупреждение новых преступлений). Политика строится на принципах законности, гуманизма, равенства осуждённых, индивидуализации исполнения наказания и рационального применения средств исправления (глава 1 УИК).

II. Основные механизмы ресоциализации

1. Прогрессивная (стимулирующая) система отбывания наказания

Кодекс создаёт правовую мотивацию к правопослушному поведению: в зависимости от поведения и отношения к труду осуждённому улучшаются условия отбывания наказания:

• изменение условий содержания в пределах одного исправительного учреждения — статья 68 УИК (etalonline.by);
• изменение вида исправительного учреждения и условий режима (перевод в колонию-поселение, на облегчённые условия и т.п.) — статья 69 УИК (etalonline.by);
• условно-досрочное освобождение от наказания при примерном поведении и добросовестном отношении к труду — статья 90 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (etalonline.by).

Тем самым наказание превращается в «лестницу»: осуждённый сам «зарабатывает» ослабление карательных элементов и более раннее возвращение в общество.

2. Средства исправления, формирующие социально полезные качества

Исправление достигается комплексом средств: режимом, воспитательной работой, общественно полезным трудом, получением общего образования и профессиональной подготовкой. Особый институт — самодеятельные организации осуждённых, создаваемые «в целях развития полезной инициативы и самоуправления осужденных», причём участие в них добровольно и учитывается при определении степени их исправления — статья 108 УИК (etalonline.by). Это приучает осуждённого к самоорганизации и ответственности — ключевым навыкам жизни на свободе.

3. Наказания без изоляции от общества как приоритет политики

Законодатель сознательно расширяет применение наказаний, сохраняющих семейные, трудовые и социальные связи осуждённого (что и есть суть ресоциализации «без разрыва» с обществом):

• общественные работы — осуждённый трудится на определяемых объектах, соблюдая правила внутреннего распорядка организации, — статья 24 УИК (etalonline.by);
• исправительные работы — осуждённый состоит на учёте уголовно-исполнительной инспекции, продолжает жить дома и работать, из заработка производятся лишь удержания, — статья 38 УИК (etalonline.by);
• аналогичную функцию выполняют ограничение свободы без направления в исправительное учреждение и иные меры, не связанные с изоляцией.

4. Учёт личных и семейных обстоятельств

Гуманизацию политики иллюстрирует институт отсрочки: осуждённым беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, судом может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания — статья 189 УИК (etalonline.by). Это защищает не только осуждённую, но и ребёнка, предотвращая социальное сиротство.

5. Труд, профессиональная и общеобразовательная подготовка

Раздел IV УИК закрепляет привлечение осуждённых к труду, профессиональное обучение и получение общего образования в местах лишения свободы. Получение специальности и трудового стажа во время отбывания наказания напрямую работает на постпенитенциарное трудоустройство — главный фактор против рецидива.

6. Подготовка к освобождению и постпенитенциарное сопровождение

Завершающий элемент политики — раздел X УИК, предусматривающий содействие администрации исправительных учреждений в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых от отбывания наказания, восстановление документов, обеспечение проезда к месту жительства, а также последующий контроль за освобождёнными (в том числе условно-досрочно) со стороны уголовно-исполнительных инспекций. Тем самым государство берёт на себя часть «моста» между местом лишения свободы и обычной жизнью.

7. Защита прав осуждённых как гарантия ресоциализации

Согласно статье 2 УИК, защита прав и законных интересов осуждённых — самостоятельная задача законодательства. Правовая защищённость (свидания, переписка, телефонные переговоры, материально-бытовое и медицинское обеспечение, право на обжалование) сохраняет личность осуждённого и его связи с семьёй, без чего ресоциализация невозможна.

III. Вывод

Уголовно-исполнительная политика Республики Беларусь способствует ресоциализации осуждённых через систему взаимосвязанных правовых механизмов:

1. целеполагание — социальная адаптация осуждённого прямо названа задачей уголовно-исполнительного законодательства (ст. 2 УИК);
2. стимулирование — прогрессивная система изменения условий и вида отбывания наказания (ст. 68, 69 УИК) и условно-досрочное освобождение (ст. 90 УК) поощряют исправление;
3. исправляющее воздействие — труд, обучение, воспитательная работа, самоуправление осуждённых (ст. 108 УИК);
4. минимизация изоляции — приоритет наказаний, не связанных с лишением свободы (ст. 24, 38 УИК), и гуманных отсрочек (ст. 189 УИК);
5. постпенитенциарная поддержка — помощь в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых и контроль за ними (раздел X УИК).

В совокупности эти институты обеспечивают переход от чисто карательной модели к модели, в которой наказание рассматривается как средство возвращения человека в правопослушную жизнь общества.

Источники: Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11 января 2000 г. № 365-З (ст. 2, 24, 38, 68, 69, 108, 189, раздел X); Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (ст. 90) — официальные тексты на etalonline.by.