Порядок установления учётной ставки Национального банка Республики Беларусь

1. Правовая природа учётной ставки

В законодательстве Республики Беларусь инструмент, который в обиходе именуется «учётной ставкой», нормативно закреплён как ставка рефинансирования. Согласно статье 31 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25.10.2000 № 441-З:

«Ставка рефинансирования — ставка Национального банка, являющаяся базовым инструментом регулирования уровня процентных ставок на денежном рынке и служащая основой для установления процентных ставок по операциям предоставления ликвидности банкам».

Таким образом, именно Национальный банк наделён исключительным правом устанавливать ставку рефинансирования (учётную ставку) и иные процентные ставки по своим операциям.

2. Орган, устанавливающий ставку

Учётная ставка устанавливается Правлением Национального банка — коллегиальным органом управления.

В силу статьи 60 Банковского кодекса Правление является органом, «определяющим основные направления деятельности Национального банка и осуществляющим руководство и управление им». Его компетенция и порядок созыва заседаний определяются Уставом Национального банка, утверждаемым Президентом Республики Беларусь (статья 24).

Решение оформляется постановлением Правления Национального банка, которым и фиксируется конкретный размер ставки.

3. Правовое основание полномочия

Прямое нормативное основание содержится в части первой статьи 31 Банковского кодекса, согласно которой Национальный банк в области кредитных отношений устанавливает:

• систему рефинансирования банков;
• ставку рефинансирования и другие процентные ставки по операциям Национального банка;
• объём рефинансирования банков;
• нормативы обязательных резервов (резервные требования).

4. Согласование с целями и направлениями денежно-кредитной политики

Размер ставки не устанавливается произвольно — он определяется в рамках единой денежно-кредитной политики:

• Статья 25 БК РБ закрепляет основные цели деятельности Национального банка — поддержание ценовой стабильности и обеспечение финансовой стабильности (получение прибыль целью не является).
• Статья 4 БК РБ устанавливает, что целевые показатели денежно-кредитной политики утверждаются Президентом Республики Беларусь; Национальный банк и Правительство ежегодно до 1 сентября вносят их на утверждение.
• Статья 27 БК РБ предусматривает, что Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь определяются Национальным банком во взаимодействии с Правительством и утверждаются постановлением Правления Национального банка, после чего публикуются в официальных печатных СМИ и на официальном сайте Национального банка в сети Интернет.
• Национальный банк, согласно статье 31, «регулирует общий объём выдаваемых им кредитов в соответствии с Основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь».

5. Порядок принятия и доведения решения

1. Правление Национального банка на своём заседании (в соответствии с регламентом работы) принимает решение о размере ставки рефинансирования исходя из целей ценовой и финансовой стабильности и параметров Основных направлений денежно-кредитной политики.
2. Решение оформляется постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь.
3. Постановление вступает в силу с даты, указанной в нём.
4. Информация о размере ставки публикуется на официальном сайте Национального банка (www.nbrb.by) и в официальных средствах массовой информации.
5. Подчинённость: Национальный банк подотчётен Президенту Республики Беларусь (статья 24 БК РБ), однако в своей деятельности по установлению ставки независим.

Вывод

Учётная ставка (ставка рефинансирования) Национального банка Республики Беларусь устанавливается коллегиально — Правлением Национального банка посредством принятия постановления на основании полномочия, закреплённого статьёй 31 Банковского кодекса, во исполнение целей статьи 25 и в соответствии с Основными направлениями денежно-кредитной политики Республики Беларусь (статьи 4, 27 БК РБ), целевые показатели которой утверждаются Президентом Республики Беларусь.

Нормативные источники:

• Банковский кодекс Республики Беларусь от 25.10.2000 № 441-З — ст. 24, 25, 27, 31, 60.

Ответ действителен по состоянию на законодательство Республики Беларусь на дату ответа.