Полномочия временного управляющего в производстве по делу о банкротстве в Республике Беларусь

Правовая основа

С 1 октября 2023 г. отношения в сфере неплатежеспособности регулируются Законом Республики Беларусь от 13 декабря 2022 г. № 227-З «Об урегулировании неплатежеспособности» (ст. 230), который заменил Закон № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)». Ответ приведён по действующей редакции (с изменениями Закона от 16.03.2026 № 134-З).

Статус и порядок назначения

Согласно ст. 1 Закона № 227-З, временный управляющий — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (гражданин Республики Беларусь либо иностранец/апатрид с видом на жительство), назначаемое судом для исполнения полномочий в защитном периоде. Определением о принятии заявления, возбуждении производства по делу и введении защитного периода суд назначает временного управляющего (п. 2 ст. 95). Защитный период вводится на срок не более одного месяца (п. 1 ст. 95).

Права временного управляющего (ст. 97 Закона № 227-З)

Временный управляющий вправе заявлять в суд ходатайство о принятии мер по обеспечению требований кредиторов, а также пользоваться правами, установленными абзацами 2–10 и 17–19 ст. 106 Закона, а именно:

• получать вознаграждение за свою деятельность;
• получать безвозмездно от государственных органов и иных организаций информацию и документы, касающиеся деятельности должника;
• заявлять суду ходатайства:
  • о представлении и (или) истребовании у организаций документов, заключений и иных сведений о третьих лицах, необходимых для исполнения обязанностей, а также знакомиться с такими материалами в месте их нахождения;
  • о назначении экспертизы экономической деятельности должника;
  • о вызове в суд лиц для дачи необходимых разъяснений;
  • о применении мер по обеспечению требований кредиторов;
  • иные ходатайства, предусмотренные Законом;
• беспрепятственно входить в служебные и производственные помещения должника и производить в них осмотр;
• привлекать лиц для выполнения задач, связанных с производством по делу;
• получать безвозмездно из информационных систем и ресурсов сведения в отношении работников должника, в том числе содержащие персональные данные (без их согласия);
• пользоваться иными правами, установленными Законом и иными актами законодательства.

При этом полномочия по совершению сделок с имуществом должника, предъявлению исков от имени должника, оспариванию требований кредиторов законодателем отнесены к компетенции антикризисного управляющего (абз. 11–16 ст. 106) и на временного управляющего не распространяются.

Обязанности временного управляющего (ст. 98 Закона № 227-З)

Непосредственно установленные (п. 1 ст. 98):

1. Провести анализ достоверности фактов, изложенных в заявлении должника о несостоятельности, заявлении должника о банкротстве, заявлении кредитора о банкротстве, и проверить наличие (отсутствие) оснований для открытия конкурсного производства (подп. 1.1);
2. По окончании защитного периода представить в суд отчёт о своей деятельности, а также справку о достоверности фактов, изложенных в заявлениях, и наличии (отсутствии) установленных Законом оснований для подачи заявления о несостоятельности или банкротстве и оснований для открытия конкурсного производства (подп. 1.2) — на основании этих документов суд решает вопрос об открытии конкурсного производства либо прекращении производства по делу (ст. 100).

Дополнительно возложенные (через отсылку к ст. 107 Закона):

• истребовать у органов управления должника документы, связанные с ведением бухгалтерского учёта, отчётностью, печати и штампы, иной перечень имущества, а также полный список кредиторов и дебиторов с указанием суммы задолженности (абз. 5 ст. 107);
• размещать в Едином реестре сведений о субъектах хозяйствования сведения, подлежащие обязательному размещению (абз. 6 ст. 107);
• принимать меры, направленные на заключение мирового соглашения (абз. 10 ст. 107);
• сообщать в органы прокуратуры, иные правоохранительные и контролирующие (надзорные) органы сведения о нарушениях законодательства, допущенных руководителем и (или) иными должностными лицами должника, — не позднее 30 дней со дня их обнаружения (абз. 13 ст. 107);
• представлять в суд, кредиторам и иным лицам, участвующим в деле, сведения о производстве по делу и отчёт о своей деятельности (абз. 20 ст. 107);
• исполнять иные обязанности, установленные Законом и иными актами законодательства (абз. 25 ст. 107).

Специальная обязанность: при возбуждении дела в отношении лизинговой организации, осуществляющей лизинг жилых помещений, временный управляющий обязан письменно уведомить об этом лизингополучателя в течение трёх рабочих дней (п. 2 ст. 98).

Гарантии деятельности

Введение защитного периода не прекращает полномочий руководителя должника, однако руководитель (в том числе уволенный в защитном периоде) обязан представлять временному управляющему запрашиваемые сведения, необходимые для его деятельности (п. 1–2 ст. 99). При этом должник в защитном периоде не вправе принимать решения о реорганизации/ликвидации, выплате дивидендов, эмиссии ценных бумаг и ряд иных (п. 3 ст. 99).

Итог. Полномочия временного управляющего носят преимущественно контрольно-аналитический и обеспечительный характер: он не управляет имуществом должника, а проверяет достоверность заявления, наличие оснований для открытия конкурсного производства, обеспечивает сохранность информационной базы и информирует суд и уполномоченные органы, подготавливая тем самым решение суда о дальнейшей судьбе дела (ст. 100 Закона № 227-З).