Процессуальные права потерпевшего по делу об административном правонарушении

Правовая основа

Статус потерпевшего в административном процессе регулируется Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП), процессуальной частью, Раздел II, Глава 4 «Участники административного процесса, их права и обязанности», статьей 4.3 «Потерпевший». Ранее действовавшая норма (ст. 4.4 КоАП 2003 г.) утратила силу с введением в действие нового ПИКоАП с 1 марта 2021 г.

Кто признается потерпевшим

Потерпевшим является:

• физическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред;
• юридическое лицо, которому причинен имущественный вред или вред деловой репутации.

Обстоятельства, характеризующие лицо как потерпевшего, должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении или ином процессуальном документе.

Основные процессуальные права потерпевшего (ст. 4.3 ПИКоАП)

1. Информационные права:

• знать сущность обвинения лица, в отношении которого ведется административный процесс;
• знакомиться с протоколами процессуальных действий, произведенных с его участием, и делать замечания по поводу правильности и полноты записей в них;
• по окончании подготовки дела к рассмотрению — знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении и выписывать из него необходимые сведения;
• получать извещение о месте и времени рассмотрения дела и копию вынесенного постановления (в порядке, установленном главой 10 ПИКоАП).

2. Права, связанные с участием в доказывании:

• давать объяснения либо отказаться от их дачи;
• представлять доказательства;
• заявлять ходатайства (об истребовании доказательств, привлечении эксперта, специалиста, переводчика и др.);
• заявлять отводы должностным лицам, ведущим процесс, экспертам, переводчикам и иным участникам.

3. Право на представительство:

• иметь представителя (для несовершеннолетнего или лица, не способного самостоятельно осуществлять свои права, — законного представителя, ст. 4.4–4.5 ПИКоАП).

4. Права на стадии рассмотрения дела:

• участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, давать объяснения, участвовать в исследовании доказательств;
• пользоваться родным языком либо услугами переводчика (ст. 4.9 ПИКоАП).

5. Право на обжалование:

• обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в порядке и сроки, установленные главой 13 ПИКоАП (ст. 13.1–13.15);
• в том числе обжаловать вступившее в законную силу постановление — при этом законность, обоснованность и справедливость постановления проверяются в объеме доводов жалобы, а при выявлении оснований для улучшения положения привлеченного лица дело может быть пересмотрено даже при отсутствии такой просьбы (ст. 13.15 ПИКоАП).

Обязанности потерпевшего

Наряду с правами потерпевший несет обязанности: являться по вызову органа, ведущего административный процесс; давать объяснения по существу дела; представлять по требованию имеющиеся у него предметы и документы; подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего процесс.

Процессуальные гарантии

Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, обязано разъяснить потерпевшему его права и обеспечить возможность их осуществления, а также разъяснить обязанности и последствия их неисполнения; о разъяснении делается отметка в протоколе процессуального действия или протоколе об административном правонарушении (ст. 11.3 ПИКоАП). Защита прав потерпевших входит и в задачи административного процесса — обеспечение защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов физических лиц (ст. 1.2 ПИКоАП).

Источники

• ПИКоАП от 06.01.2021 № 92-З, ст. 1.2, 4.1, 4.3, 4.4, 4.9, 11.3, гл. 13, ст. 13.15 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
• КоАП от 06.01.2021 № 91-З (материально-правовая основа) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: точный перечень прав закреплен в ст. 4.3 ПИКоАП; приведенные формулировки отражают содержание нормы. Для применения в конкретном деле рекомендуется свериться с действующей редакцией статьи по указанной ссылке, так как в кодекс могут вноситься изменения.