Право на юридическую помощь в Кодексе гражданского судопроизводства Республики Беларусь

Согласно ст. 640 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (далее — КГС), статьи 1–638 Кодекса вступили в силу с 1 января 2026 г., в связи с чем именно этот Кодекс действует на текущую дату (ранее действовавший Гражданский процессуальный кодекс от 11 января 1999 г. № 238-З утратил силу на основании ст. 637 КГС).

КГС обеспечивает право на получение юридической помощи посредством следующей системы правовых гарантий:

1. Закрепление права на юридическую помощь в качестве принципа судопроизводства (ст. 19 КГС)

Статья 19 «Право на юридическую помощь» (Раздел I, Глава 2) устанавливает:

• участники гражданского судопроизводства имеют право на получение юридической помощи, которая предоставляется адвокатами и другими представителями в порядке, установленном Кодексом и иными актами законодательства (ч. 1);
• противодействие оказанию юридической помощи в гражданском судопроизводстве запрещается (ч. 2).

Этой норме корреспондирует ст. 20 КГС, возлагающая на суд обязанность разъяснять участникам судопроизводства их процессуальные права и обязанности, а также предупреждать о последствиях их ненадлежащего осуществления или отказа от реализации.

2. Институт судебного представительства (глава 10, ст. 91–98 КГС)

Основным процессуально-правовым механизмом реализации права на юридическую помощь является представительство:

а) Свобода выбора способа ведения дела (ст. 91 КГС) — граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей, при этом личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя. Юридические лица ведут дела через свои органы, а их интересы вправе представлять руководители либо работники, адвокаты, а также иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами.

б) Широкий круг субъектов представительства (ст. 92 КГС) — представителями в суде могут быть: адвокаты; работники юридических лиц (по делам этих лиц); уполномоченные общественных объединений, которым такое право предоставлено законодательными актами; уполномоченные государственных органов; законные представители; близкие родственники, супруг (супруга); представители, назначенные судом; один из процессуальных соучастников по поручению соучастников; патентные поверенные; иные лица в случаях, предусмотренных законодательными актами.

в) Гарантии добросовестности представительства (ст. 93 КГС) — установлен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть представителями (несовершеннолетние, недееспособные, судьи, следователи, прокуроры, работники аппарата суда — за изъятиями, лица, ранее участвовавшие в деле в иной процессуальной роли, и др.).

г) Законное представительство (ст. 94 КГС) — права и законные интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и ограниченно дееспособных защищают в суде родители, усыновители, опекуны или попечители; по делам безвестно отсутствующего выступает доверительный управляющий его имуществом. Законные представители могут поручить ведение дела другому представителю.

д) Представители, назначаемые судом (ст. 95 КГС) — суд обязан назначить представителя стороне или третьему лицу в случае отсутствия представителя у недееспособной стороны (третьего лица), при неизвестности места жительства (нахождения) ответчика, когда законный представитель не вправе вести дело по основаниям Кодекса о браке и семье, а также в иных предусмотренных законодательными актами случаях.

е) Упорядоченное оформление и проверка полномочий (ст. 96–98 КГС) — полномочия оформляются доверенностью (в т.ч. нотариально удостоверяемой), адвокат представляет суду удостоверение адвоката и доверенность или ордер; граждане вправе уполномочить представителя устным или письменным заявлением, сделанным в суде; суд обязан проверить полномочия представителей и решить вопрос о допуске их к участию в деле.

ж) Объём полномочий (ст. 97 КГС) — полномочия на ведение дела дают представителю право совершать от имени представляемого все процессуальные действия; права на распоряжение материальными и особыми процессуальными правами (подписание и предъявление иска, отказ от иска, заключение мирового соглашения, передоверие, обжалование и др.) должны быть специально оговорены в доверенности.

3. Дополнительные гарантии отдельных категорий участников

• ст. 56 ч. 5 КГС: несовершеннолетние, достигшие 14 лет, вправе в любой момент пользоваться помощью адвокатов и других своих представителей в суде без согласия родителей, усыновителей, попечителей;
• ст. 56 ч. 4 КГС: суд обязан привлекать к участию в делах несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, признанных ограниченно дееспособными, права которых защищаются законными представителями.

4. Право на ознакомление с материалами дела (ст. 57 КГС)

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать за свой счёт копии этих материалов, заявлять ходатайства, давать объяснения, обжаловать судебные постановления — что обеспечивает фактиескую (документационную) возможность пользования юридической помощью.

5. Языковые гарантии (ст. 21, 89 КГС)

Лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком судопроизводства, разъясняется и обеспечивается право участия в процессе через переводчика, при этом указанные лица вправе на безвозмездной основе пользоваться услугами переводчика (ст. 21 ч. 3 КГС). Статус и обязанности переводчика закреплены ст. 89 КГС.

6. Судебный контроль за реализацией права (ст. 251, 262, 267 КГС)

При подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, в том числе право на урегулирование спора путём переговоров, переговоров при содействии их адвокатов, примирительной процедуры, медиации (ст. 251 КГС); в судебном заседании проверяется явка и полномочия представителей (ст. 262), председательствующий разъясняет права, включая право на заключение соглашения об урегулировании спора по результатам переговоров при содействии адвокатов (ст. 267).

7. Возмещение расходов на юридическую помощь (ст. 147–148 КГС)

• стороне, в пользу которой состоялось судебное постановление, суд присуждает возмещение расходов по оплате помощи представителя за счёт другой стороны; если помощь адвоката была оказана за счёт средств коллегии адвокатов или республиканского бюджета, указанная сумма взыскивается с другой стороны (ст. 147 КГС);
• суд вправе полностью или частично освободить физических лиц от издержек, связанных с рассмотрением дела, исходя из их имущественного положения (ст. 148 КГС).

Вывод. КГС Республики Беларусь обеспечивает право на получение юридической помощи комплексом взаимосвязанных средств: (1) закреплением этого права в качестве принципа гражданского судопроизводства с законодательным запретом противодействия его оказанию (ст. 19); (2) развитым институтом добровольного, законного и назначаемого судом представительства во главе с адвокатурой (гл. 10, ст. 91–98); (3) специальными гарантиями для несовершеннолетних и недееспособных лиц (ст. 56, 94, 95); (4) правом ознакомления с материалами дела (ст. 57); (5) безвозмездными услугами переводчика (ст. 21); (6) процессуальной деятельностью суда по разъяснению прав (ст. 20, 251, 267); (7) механизмом возмещения расходов на представителя и освобождения от судебных издержек (ст. 147–148).