Организация концертного мероприятия в Республике Беларусь: необходимый пакет документов

Правовая основа

Организация концертов в Беларуси регулируется как «культурно-зрелищное мероприятие» (КЗМ) — мероприятие по публичному исполнению результатов творчества исполнителями (певцы, музыканты, ведущие, ди-джеи и др.). Ключевые нормативные акты:

1. Кодекс Республики Беларусь о культуре от 20.07.2016 № 413-З (ст. 213-1, 214) — базовый закон о КЗМ: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1600413
2. Указ Президента Республики Беларусь от 25.06.2021 № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» (процедуры 11.10.1 и 11.10.2 — согласование проведения КЗМ)
3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.09.2023 № 608 «Об организации и проведении культурно-зрелищных мероприятий» (в ред. от 22.08.2025 № 454): https://base.spinform.ru/show_doc.fwx/rgn=153095
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2022 № 401 «О реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий»
5. Закон Республики Беларусь от 30.12.1997 № 114-З «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (ст. 5): https://etalonline.by/document/?regnum=hk9700114

Шаг 1. Регистрация организатора

Организатором концерта может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Необходимы:

• свидетельство о государственной регистрации субъекта хозяйствования;
• устав (для юрлица).

Шаг 2. Включение в Реестр организаторов КЗМ

С 01.08.2022 организатор КЗМ обязан быть включён в Реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий, который ведёт Министерство культуры (https://kultura.by/reestr-organizatoros → https://kultura.by/reestr-organizatorov).

Освобождены от этого требования: государственные органы, государственные организации, а также организации, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) её административно-территориальных единиц.

Шаг 3. Удостоверение на право организации и проведения КЗМ

Центральный документ — удостоверение, выдаваемое по административным процедурам 11.10.1 (мероприятия с участием только белорусских исполнителей, а также госорганизациями культуры) и 11.10.2 (все остальные организаторы, включая мероприятия с иностранными исполнителями) Указа № 240. Заявление подаётся в главное управление культуры облисполкома (Мингорисполкома) по месту проведения — не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты мероприятия.

Документы для получения удостоверения:

1. заявление (форма установлена постановлением Министерства культуры от 12.12.2016 № 70);
2. программа культурно-зрелищного мероприятия;
3. копия договора (иного документа), подтверждающего право организатора на проведение КЗМ на определённой сценической площадке;
4. копия договора с исполнителями либо с гражданами или организациями, представляющими их интересы, на участие в КЗМ.

Шаг 4. Если концерт — «иное массовое мероприятие»

Если концерт проводится в специально не предназначенных для этого местах (под открытым небом либо в помещении), дополнительно применяется Закон № 114-З «О массовых мероприятиях»:

• заявление о проведении подаётся в местный исполнительный и распорядительный орган не позднее чем за 15 дней до мероприятия (ст. 5 Закона № 114-З);
• при проведении на территории нескольких административно-территориальных единиц либо при ожидаемом числе участников свыше 1500 человек — заявление подаётся в областной (Минский городской) исполком;
• исполком согласовывает проведение с органами внутренних дел, ГАИ (при использовании улиц и дорог), организациями здравоохранения и выносит решение о разрешении.

Шаг 5. Сопутствующий договорный и обеспечительный пакет

• договоры аренды/использования площадки и с исполнителями (оригиналы хранятся у организатора);
• соблюдение авторских и смежных прав — отчисления правообладателям и организациям коллективного управления (Закон от 17.05.2011 № 262-З «Об авторском праве и смежных правах»);
• для иностранных исполнителей — приглашения, визы, исполнение обязанностей налогового агента по подоходному налогу (Налоговый кодекс РБ);
• обеспечение безопасности: соответствие требованиям пожарной безопасности, охрана, медицинское обеспечение;
• кассовое оборудование и билетная документация при платном входе.

Ответственность

Проведение концерта без удостоверения, без включения в Реестр либо с нарушением согласованного порядка влечёт административную ответственность по КоАП Республики Беларусь, а при проведении несанкционированного массового мероприятия возможна и более строгая ответственность вплоть до уголовной (ст. 342 УК РБ — применительно к массовым беспорядкам и т.п.).

Примечание: точные сроки и перечень сведений рекомендуется сверять с актуальными редакциями актов на pravo.by / etalonline.by либо уточнять в главном управлении культуры облисполкома. Данный ответ носит информационный характер и не заменяет юридическую консультацию по конкретной ситуации.