Какие документы необходимы для получения комплексного экологического разрешения

На основе проведённого исследования законодательства Республики Беларусь и доступных источников, вот полный ответ:

Документы, необходимые для получения комплексного природоохранного разрешения (КПР)

📌 Понятие комплексного природоохранного разрешения

Согласно законодательству Республики Беларусь, комплексное природоохранное разрешение (КПР) — это единый разрешительный документ, удостоверяющий право на:

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• специальное водопользование;
• хранение и захоронение отходов производства;

с учётом внедрения наилучших доступных технических методов и устанавливающий нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, а также условия осуществления хозяйственной и иной деятельности в части использования природных ресурсов и (или) оказания воздействия на окружающую среду.

📚 Правовая основа

Получение КПР регулируется следующими нормативными правовыми актами:

1. Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528 «О комплексных природоохранных разрешениях» — базовый акт, устанавливающий понятие и общие условия выдачи КПР.

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2011 г. № 1677 «Об утверждении Положения о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений» — устанавливает детальный порядок подачи заявления и выдачи разрешения.

3. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20 декабря 2011 г. № 53 «О некоторых вопросах выдачи комплексных природоохранных разрешений» — утверждает форму заявления на получение КПР (приложение 1) и форму комплексного природоохранного разрешения.

4. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 января 2022 г. № 17 «Об утверждении регламентов административных процедур в области комплексного воздействия на окружающую среду» (с изменениями от 14.12.2023 № 30 и от 30.04.2024 № 23) — утверждает регламенты административных процедур.

📋 Перечень документов, представляемых для получения КПР

В соответствии с указанными нормативными актами, для получения комплексного природоохранного разрешения заявитель представляет в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды следующие документы:

1. Заявление на получение комплексного природоохранного разрешения установленной формы (форма утверждена Постановлением Минприроды от 20.12.2011 № 53, приложение 1). В заявлении указываются:

   • наименование и местонахождение юридического лица (или ФИО и место жительства индивидуального предпринимателя);
   • сведения об объекте, оказывающем комплексное воздействие на окружающую среду;
   • виды воздействия на окружающую среду (выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование, хранение и захоронение отходов производства).

2. Документы, подтверждающие право пользования земельным участком, на котором расположен объект, оказывающий комплексное воздействие на окружающую среду (договор аренды, свидетельство о государственной регистрации и т.д.).

3. Проект нормативов допустимого воздействия на окружающую среду (разработанный и согласованный в установленном порядке), включающий:

   • нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
   • нормативы допустимого воздействия на водные объекты (при специальном водопользовании);
   • лимиты на хранение и захоронение отходов производства.

4. Материалы инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и источников сбросов сточных вод.

5. Документы, подтверждающие специальное водопользование (в случаях, когда объект осуществляет специальное водопользование).

6. Документы по обращению с отходами производства (паспорта отходов, материалы обоснования лимитов на хранение и захоронение отходов производства).

7. Паспорт объекта, оказывающего комплексное воздействие на окружающую среду, содержащий характеристику объекта, технологических процессов, источников воздействия на окружающую среду.

8. Документы, подтверждающие внедрение (или обязательство по внедрению) наилучших доступных технических методов (НДТМ) — если объект подпадает под требования по внедрению НДТМ.

9. Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (доверенность, приказ о назначении руководителя и т.п.).

10. Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя.

⚠️ Важные примечания

• Кому подаётся заявление: Заявление и прилагаемые документы подаются в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды) по месту нахождения объекта, оказывающего комплексное воздействие на окружающую среду.

• Кто обязан получать КПР: Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду (I и II категории воздействия). Объекты III категории воздействия подлежат регистрации, а не получению КПР.

• Срок действия: Комплексное природоохранное разрешение выдаётся на срок до семи лет (если иное не установлено законодательством).

• Внесение изменений в КПР: При изменении технологических процессов, замене оборудования, изменении состава производимой продукции и в иных случаях, предусмотренных законодательством, необходимо внесение изменений в действующее КПР.

📎 Источники:

1. Указ Президента Республики Беларусь от 17.11.2011 № 528 «О комплексных природоохранных разрешениях» — pravo.by
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2011 № 1677 «Об утверждении Положения о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений» — naturegomel.by (PDF)
3. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20.12.2011 № 53 «О некоторых вопросах выдачи комплексных природоохранных разрешений» — faolex.fao.org
4. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28.01.2022 № 17 «Об утверждении регламентов административных процедур в области комплексного воздействия на окружающую среду» (с изм. и доп.) — pravo.by
5. Административная процедура 6.27.1 «Получение комплексного природоохранного разрешения» — minoblpriroda.gov.by

Рекомендация: Поскольку перечень документов может уточняться и дополняться подзаконными актами, перед подачей заявления рекомендуется уточнить актуальный перечень документов в территориальном органе Минприроды по месту нахождения объекта, а также ознакомиться с регламентом административной процедуры, утверждённым Постановлением Минприроды от 28.01.2022 № 17 (с последующими изменениями).