Перевод земельного участка в другую категорию в Республике Беларусь: необходимые документы и порядок

1. Правовая основа

• Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (далее — КоЗ): ст. 6 (категории земель), ст. 8 (перевод земель из одних категорий в другие), ст. 24, 41, 43, ст. 49–50;
• Положение о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам, утверждённое постановлением Совета Министров РБ от 13.01.2023 № 32 (глава 2, пункты 8–16);
• Положение о порядке деления, слияния и изменения целевого назначения земельных участков, утверждённое тем же постановлением № 32 (глава 3, пункт 26) — для смежной процедуры.

Согласно п. 2 ст. 8 КоЗ перевод земель, земельных участков из одной категории в другую производится при изменении их основного целевого назначения, в том числе по заявлениям землепользователей.

2. Документы, подаваемые землепользователем (п. 12 Положения)

Землепользователь подаёт в местный исполнительный комитет по месту нахождения земельного участка:

1) Заявление о переводе земель (земельного участка) из одной категории в другую, в котором указываются:

• фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), гражданство, сведения о регистрации по месту жительства, контактный телефон — для граждан;
• кадастровый номер земельного участка;
• местоположение (адрес) земель, земельного участка;
• вид права на земельный участок;
• действующая категория земель и категория, в которую предполагается осуществить перевод;
• виды земель, составляющие земельный участок;
• обоснование необходимости перевода.

2) Прилагаемые документы (копии — без нотариального засвидетельствования):

• копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя (для юрлиц и ИП);
• копия земельно-кадастрового плана (части плана) с границами земельного участка.

3. Документы, оформляемые в ходе процедуры

На основании заявления (п. 13–16 Положения) формируются материалы о переводе земель:

1. заявление землепользователя с приложенными документами;
2. акт обследования земель (составляется комиссией исполкома по форме Госкомимущества в присутствии землепользователя в течение 7 рабочих дней);
3. пояснительная записка.

Итог процедуры — решение исполнительного комитета о переводе (либо об отказе) принимается в течение 5 рабочих дней; копия решения направляется землепользователю в течение 3 рабочих дней. Отказ может быть обжалован в вышестоящий исполком и (или) в суд.

4. Особые случаи

• Если участок относится к сельскохозяйственным землям сельскохозяйственного назначения, землям природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесным землям лесного фонда, перевод осуществляется только решением областного, Минского городского исполнительных комитетов (ст. 49 КоЗ, п. 11 Положения), а предоставление таких земель для целей, не связанных с их назначением, может требовать согласования с Президентом Республики Беларусь (ст. 50 КоЗ). В этом случае местный исполком согласовывает перевод и направляет материалы в облисполком.
• Отказ возможен при законодательном запрете перевода, непредставлении документов (недостоверности сведений), несоответствии фактических границ данным кадастра, использовании участка не по целевому назначению (п. 14 Положения).

5. Смежная процедура — изменение целевого назначения участка

Если вопрос касается изменения целевого назначения уже предоставленного участка (что может влечь и перевод между категориями — п. 31 Положения о делении, слиянии и изменении целевого назначения), по п. 26 к заявлению прилагаются: правоудостоверяющие документы на участок и расположенные на нём капитальные строения (или выписка из регистрационной книги), технические паспорта, обоснование (в т. ч. финансово-экономическое), проектная документация (при наличии), сведения об источниках финансирования строительства, письменное согласие арендаторов, залогодержателей, обладателей сервитутов, документы о полномочиях представителей.

После принятия решения о переводе (изменении целевого назначения) в течение 2 месяцев необходимо обратиться за государственной регистрацией изменения земельного участка в территориальную организацию по государственной регистрации, иначе решение утрачивает силу.

Ответ подготовлен на основании норм Кодекса Республики Беларусь о земле и постановления Совета Министров РБ от 13.01.2023 № 32 в действующей редакции и носит информационный характер; по конкретной ситуации рекомендуется консультация с местным исполнительным комитетом или адвокатом.