Документы, оформляемые участковой избирательной комиссией по итогам голосования (Республика Беларусь)

Правовая основа: Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З (в редакции Закона Республики Беларусь от 16.02.2023 № 252-З), раздел IV, глава 14, статья 55 «Подсчет голосов на участке для голосования при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов, референдума», а также статьи 37, 44, 141, 155¹ Кодекса.

1. Протокол о результатах голосования — основной документ

По завершении подсчета голосов проводится заседание участковой комиссии, на котором устанавливаются и заносятся в протокол результаты голосования (ч. 9 ст. 55). Протокол:

• подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии;
• не допускается его заполнение карандашом и внесение каких бы то ни было исправлений;
• при едином дне голосования составляется отдельно по выборам депутатов Палаты представителей и по выборам депутатов местных Советов депутатов (по каждому избирательному округу); при одновременном проведении выборов и референдума (двух и более референдумов) — по каждому из них отдельно.

В протокол отражаются следующие сведения (ч. 5, 6, 9 ст. 55):

• общее число избирателей (участников референдума) на участке, а при выборах в местные Советы — и по каждому избирательному округу;
• число избирателей, получивших бюллетени;
• общее число принявших участие в голосовании, в том числе принявших участие в досрочном голосовании, голосовании по месту нахождения и в день выборов (референдума) в помещении участка;
• число голосов, поданных за каждого кандидата, и против всех кандидатов (при голосовании по одной кандидатуре — против кандидата); на референдуме — число голосовавших «за» и «против» одобрения вынесенного вопроса;
• число бюллетеней, признанных недействительными;
• число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
• число испорченных бюллетеней;
• число неиспользованных бюллетеней.

2. Опечатанные пакеты с погашенными неиспользованными бюллетенями

Перед вскрытием ящиков для голосования подсчитывается и оглашается число неиспользованных бюллетеней, которые погашаются, складываются в пакеты и опечатываются; способ погашения определяет сама комиссия. На пакетах надписываются номер участка и число неиспользованных бюллетеней; пакеты подписываются председателем и секретарем участковой комиссии в присутствии членов комиссии (ч. 1 ст. 55).

3. Заверенные записи на спорных бюллетенях

При возникновении сомнений в действительности бюллетеня вопрос разрешается комиссией путем голосования: на оборотной стороне каждого такого бюллетеня делается запись о признании его действительным либо недействительным, которая заверяется подписями не менее двух членов участковой комиссии. Недействительные бюллетени упаковываются отдельно (ч. 8 ст. 55).

4. Особые мнения членов комиссии

На заседании комиссии рассматриваются, если имеются, письменные особые мнения членов комиссии, не согласных с ее решением (ч. 9 ст. 55; ч. 6 ст. 37 Кодекса), — они прилагаются к протоколу.

5. Решения по жалобам и заявлениям о нарушениях

На заседании участковой комиссии рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании или подсчете голосов; заявления доверенных лиц кандидатов и других лиц о допущенных нарушениях и принятые по ним решения комиссии прилагаются к протоколу, направляемому в вышестоящую комиссию (ч. 9, 11 ст. 55).

6. Копия протокола для всеобщего ознакомления

Копия протокола участковой комиссии после его подписания вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном комиссией (ч. 10 ст. 55).

Дальнейшая судьба документов

• Протокол после установления результатов подсчета голосов лично председателем, заместителем председателя или секретарем участковой комиссии представляется: при выборах Президента, республиканского, областного, Минского городского референдума — в соответствующую районную, городскую, районную в городе комиссию; при выборах депутатов — в соответствующую окружную или территориальную избирательную комиссию (ч. 11 ст. 55). Именно на основании этих протоколов вышестоящие комиссии устанавливают результаты выборов (ст. 78, 82, 89, 119 Кодекса).
• Документы участковых комиссий (протоколы заседаний и документы к ним) хранятся в органах, образовавших комиссии, в течение 5 лет, а затем передаются на государственное хранение в архивы; бюллетени хранятся 6 месяцев после дня голосования (ст. 155¹ Кодекса).

Примечание. Аналогичный порядок применяется и при голосовании об отзыве депутата: протоколы участковых комиссий составляются применительно к требованиям статьи 55 Избирательного кодекса (ч. 4 ст. 141), а сами правила ст. 55 едины для участковых комиссий по выборам Президента, участковых избирательных комиссий и участковых комиссий по референдуму (ст. 44 Кодекса).

Ответ подготовлен на основании норм Избирательного кодекса Республики Беларусь в действующей редакции и действителен на текущую дату.