Какие документы оформляются по результатам расследования судовой аварии в Республике Беларусь?

Ответ

Расследование судовых аварий в Республике Беларусь урегулировано на двух уровнях: кодифицированном (Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, далее — КВВТ РБ; Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З, далее — КТМ РБ) и подзаконном (Инструкция о порядке классификации, расследования и учета транспортных аварийных случаев на внутренних водных путях Республики Беларусь, утверждённая постановлением Министерства транспорта и коммуникаций РБ от 10.07.2008 № 81, в ред. от 26.05.2011 № 33 и 30.12.2016 № 38).

1. Итоговый документ расследования — акт расследования

По результатам расследования судовой аварии, проводимого комиссией, создаваемой республиканским органом государственного управления в области внутреннего водного транспорта (Минтрансом), оформляется акт расследования судовой аварии (транспортного аварийного случая) — основной процессуальный документ, в котором фиксируются:

• время, место и обстоятельства аварийного случая;
• установленные причины аварии (технические, организационные, действия (бездействие) экипажа);
• характер и объём повреждений судна, груза, гидротехнических сооружений, размер причинённого ущерба;
• классификация аварийного случая (авария либо происшествие — согласно Инструкции № 81);
• выводы комиссии и рекомендации по предотвращению подобных случаев в будущем.

Акт подписывается членами комиссии; к нему прилагаются материалы расследования: выписки из судового журнала, объяснения членов экипажа и свидетелей, акты осмотра судна и повреждений, схемы, фотоматериалы, справки соответствующих организаций.

2. Первичные (фиксирующие) документы

До и в ходе расследования оформляются:

• запись в судовом журнале — капитан судна обязан зафиксировать в нём обстоятельства аварии (аналогичная обязанность капитана вести судовой журнал прямо предусмотрена и КТМ РБ, см. ст. 71);
• донесение (сообщение) о судовой аварии — направляется капитаном/судовладельцем судовладельцу и уполномоченному государственному органу; на его основании назначается расследование.

3. Акт о морском протесте (для морских судов)

Если судовая авария (морское происшествие) может повлечь ответственность перевозчика перед грузовладельцами, оформляется акт о морском протесте. Согласно ст. 289 КТМ РБ (etalonline.by, КТМ РБ № 321-З):

«Консул Республики Беларусь (дипломатический представитель) либо компетентное должностное лицо иностранного государства по просьбе капитана судна составляет акт о морском протесте. Акт о морском протесте заверяется подписью и гербовой печатью».

Акт составляется на основании заявления капитана судна, данных судового журнала, опроса капитана и по возможности не менее двух свидетелей из лиц командного состава экипажа. Заявление о морском протесте подаётся в сроки, установленные ст. 285 КТМ РБ (при причинении вреда грузу — до открытия люков, ст. 287). Акт о морском протесте имеет доказательственное значение обстоятельств аварии (ст. 288 КТМ РБ).

4. Учётные документы

• регистрация аварийного случая в журнале учёта транспортных аварийных случаев;
• представление государственной статистической отчётности о транспортных аварийных случаях (в порядке, установленном Инструкцией № 81).

5. Взаимодействие с правоохранительными органами

Если судовая авария повлекла гибель людей либо причинение вреда здоровью, материалы расследования подлежат передаче в правоохранительные органы для процессуальной проверки, и в этом случае дополнительно составляются процессуальные документы в соответствии с УПК РБ.

Источники:

1. Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, глава 19 «Расследование судовых аварий» — pravo.by, etalonline.by.
2. Постановление Минтранса и коммуникаций РБ от 10.07.2008 № 81 «Об утверждении Инструкции о порядке классификации, расследования и учета транспортных аварийных случаев на внутренних водных путях Республики Беларусь» — base.spinform.ru.
3. Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З, глава 24 «Морской протест», ст. 284–292 (в т.ч. ст. 289) — etalonline.by.

⚠️ Примечание: точные номера статей главы 19 КВВТ РБ и формы актов, установленные Инструкцией № 81, рекомендуется сверить с актуальной редакцией на Национальном правовом интернет-портале (pravo.by / etalonline.by), поскольку поисковые инструменты в рамках настоящего запроса не позволили получить дословный текст этих норм.