Какие документы оформляются в рамках строительного контроля в Республике Беларусь?

Документы, оформляемые в рамках строительного контроля в Республике Беларусь

I. Правовая основа

Строительный контроль в Республике Беларусь регулируется следующими актами:

1. Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (вступил в силу с 1 февраля 2024 г., заменил собой Закон от 05.07.2004 № 300-З) — закрепляет строительный контроль как обязательную составляющую строительной деятельности при возведении, реконструкции, капитальном ремонте, реставрации объектов и благоустройстве территорий — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. Положение о порядке проведения строительного контроля, утверждённое постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.07.2011 № 977 (в редакции, действующей на текущую дату) — определяет порядок проведения контроля заказчиком, застройщиком, подрядчиком, проектировщиком и оформления его результатов.
3. Технические нормативные правовые акты (в частности, ТКП 45-1.03.161-2009 «Организация строительного производства. Строительный контроль. Порядок проведения и оформления» и иные ТНПА) — устанавливают формы журналов и актов.
4. Статья 22.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З — устанавливает ответственность за невыполнение обязательных требований ТНПА в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091#root#part-2#chapter-22#article-312

II. Субъекты строительного контроля

Строительный контроль осуществляется на протяжении всего периода производства работ:

• заказчиком (застройщиком) — технический надзор;
• подрядчиком — контроль за собственным производством работ;
• проектировщиком — авторский надзор;
• а также иными лицами в случаях, предусмотренных законодательством.

III. Перечень оформляемых документов

1. Журналы работ и контроля:

• общий журнал работ — основной документ, ведётся подрядчиком с начала и до окончания строительства; в него вносятся сведения о выполненных работах, применённых материалах, а также предписания и замечания всех контролирующих лиц с отметками об их устранении;
• специальные журналы отдельных видов работ (бетонных, сварочных, монтажных, антикоррозионных и др.) — ведутся при выполнении соответствующих работ, если это предусмотрено ТНПА и проектной документацией;
• журнал авторского надзора — ведётся проектировщиком, фиксирует отступления от проектных решений и указания по их устранению;
• журнал технического надзора заказчика — ведётся заказчиком при осуществлении им строительного контроля (в случаях, предусмотренных Положением № 977 и ТНПА).

2. Акты освидетельствования и приёмки:

• акты освидетельствования скрытых работ (работ, скрываемых последующими конструкциями и работами);
• акты освидетельствования ответственных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;
• акты приёмки геодезической разбивочной основы объекта строительства;
• акты об устранении дефектов (нарушений) — отметки о выполнении предписаний.

3. Исполнительная документация:

• исполнительные геодезические схемы, исполнительные чертежи и схемы, фиксирующие фактическое положение конструкций и инженерных сетей.

4. Документы о качестве материалов, изделий и конструкций:

• сертификаты соответствия, технические паспорта, декларации о соответствии;
• протоколы (акты) лабораторных испытаний и входного контроля.

5. Предписания (указания) об устранении выявленных нарушений — оформляются письменно с указанием сроков устранения; дублируются записью в общем журнале работ.

IV. Порядок оформления и значение

• Акты освидетельствования подписываются представителями заказчика, подрядчика и (при авторском надзоре) проектировщика; отказ от подписания фиксируется в акте с указанием мотивов.
• Работы, скрываемые последующими работами, не допускается продолжать до оформления акта освидетельствования.
• По завершении строительства комплект документов строительного контроля (журналы, акты, исполнительные схемы, документы о качестве) входит в состав исполнительной документации, передаётся подрядчиком заказчику и предъявляется приёмочной комиссии при приёмке объекта в эксплуатацию.

V. Ответственность

Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательных требований ТНПА при осуществлении строительной деятельности, включая ненадлежащее оформление документов контроля, влечёт административную ответственность по ст. 22.3 КоАП (штраф), а при причинении вреда — иную ответственность в соответствии с законодательством.

Источники: Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289); КоАП от 06.01.2021 № 91-З, ст. 22.3 (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091#root#part-2#chapter-22#article-312); постановление Совета Министров от 21.07.2011 № 977; ТКП 45-1.03.161-2009 (опубликованы на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by).

Примечание: точные формы журналов и актов устанавливаются техническими нормативными правовыми актами; при применении рекомендуется руководствоваться их действующими редакциями с учётом вступления в силу Кодекса № 289-З.