Документы, подтверждающие обоснованность таможенной стоимости импортируемых товаров при контрольной проверке

Правовая основа

Определение, декларирование и контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в том числе в Республику Беларусь), регулируются Главой 5 «Таможенная стоимость товаров» (статьи 37–45) Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а также актами Евразийской экономической комиссии и национального законодательства.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Методы определения таможенной стоимости

В соответствии со статьями 38–45 ТК ЕАЭС установлена строгая последовательность применения шести методов определения таможенной стоимости:

Каждый последующий метод применяется только в случае невозможности определения таможенной стоимости по предыдущему методу.

Перечень документов, подтверждающих обоснованность таможенной стоимости

В соответствии с статьёй 108 ТК ЕАЭС и актами Евразийской экономической комиссии (в частности, Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС»), при проведении контрольной проверки таможенной стоимости таможенному органу могут быть представлены следующие документы:

1. Документы, подтверждающие совершение сделки

• Внешнеторговый контракт (договор международной купли-продажи или иной договор, заключённый при совершении внешнеэкономической сделки);
• Коммерческий инвойс (счёт-фактура), содержащий сведения о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары;
• Счета-проформы и иные коммерческие документы, отражающие содержание сделки.

2. Транспортные (перевозочные) документы

• Транспортная накладная (CMR, коносамент, авианакладная, железнодорожная накладная и др.);
• Документы, подтверждающие расходы на транспортировку, погрузку, разгрузку и перегрузку товаров до места их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС.

3. Документы, подтверждающие дополнительные начисления и вычеты (статья 40 ТК ЕАЭС)

• Документы, подтверждающие расходы на страхование товаров;
• Документы, подтверждающие вознаграждение посредникам (агентам, брокерам), за исключением вознаграждения за закупку;
• Документы, подтверждающие расходы на тару и упаковку, если они не включены в цену сделки;
• Документы, подтверждающие лицензионные и иные платежи, связанные с ввозимыми товарами, которые покупатель должен уплатить прямо или косвенно.

4. Платёжные документы

• Платёжные поручения, банковские выписки, аккредитивы и иные документы, подтверждающие фактическую уплату стоимости товаров;
• Документы, подтверждающие валютные операции (если применимо).

5. Документы, подтверждающие полномочия декларанта

• Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица, подающего таможенную декларацию.

6. Декларация таможенной стоимости (ДТС)

• ДТС-1 — заполняется при применении метода 1 (по стоимости сделки с ввозимыми товарами);
• ДТС-2 — заполняется при применении методов 2–6.

Формы и порядок заполнения ДТС утверждены Решением Коллегии ЕЭК от 16.10.2018 № 160.

7. Дополнительные документы (в зависимости от обстоятельств сделки)

• Прайс-листы, каталоги, коммерческие предложения — для подтверждения рыночного уровня цен;
• Экспортная декларация страны отправления (при наличии) — для сопоставления стоимости;
• Бухгалтерская документация — при применении метода сложения (метод 5);
• Каталоги и спецификации — для идентификации товаров и их технических характеристик;
• Документы, подтверждающие взаимосвязь (или её отсутствие) между покупателем и продавцом (в соответствии со статьёй 37 ТК ЕАЭС), и её влияние на цену сделки;
• Документы об оплате лицензионных платежей, роялти и иных отчислений.

Особенности проведения таможенного контроля

В соответствии с Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42, таможенный контроль таможенной стоимости проводится в следующих формах:

1. Документальный контроль — проверка представленных документов на этапе таможенного декларирования;
2. Дополнительная проверка — запрос дополнительных документов и сведений у декларанта при выявлении признаков недостоверности заявленной стоимости;
3. Таможенная экспертиза (статья 389 ТК ЕАЭС) — в случае необходимости использования специальных знаний.

Таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, в течение установленного срока (как правило, не более 30 рабочих дней).

Источники

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 г.) — Глава 5 (статьи 37–45), статья 108.
2. Решение Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС».
3. Решение Коллегии ЕЭК от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости».
4. Решение Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)».
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».
6. Официальный сайт Государственного таможенного комитета Республики Беларусь: customs.gov.by.