Документы, представляемые для проведения экспертизы проекта в Республике Беларусь

1. Правовая квалификация вопроса

Вопрос о документах, представляемых для проведения экспертизы проекта, в законодательстве Республики Беларусь регулируется прежде всего в рамках государственной экспертизы проектов (госстройэкспертизы) — проверки проектной документации на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов, исходным данным и исходно-разрешительной документации.

Правовую основу составляют:

• Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17 июля 2023 г. № 289-З (ст. 72 устанавливает, что строительство, реконструкция, модернизация, капитальный ремонт и снос объектов осуществляются на основе проектной документации, прошедшей госстройэкспертизу (при необходимости), согласованной и утвержденной) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289;
• Указ Президента Республики Беларусь от 22 октября 2012 г. № 532 «О некоторых вопросах проведения государственной экспертизы проектов»;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2012 г. № 1676 «О некоторых вопросах проведения государственной экспертизы проектов», которым утверждено Положение о порядке проведения государственной экспертизы проектов, определяющее перечень представляемых документов.

2. Перечень документов для проведения государственной экспертизы проекта

В соответствии с указанными актами для проведения государственной экспертизы проекта заявителем (заказчиком, застройщиком либо уполномоченным им лицом) представляются:

1. Заявление (заявка) о проведении государственной экспертизы проекта с указанием объекта и вида экспертизы;
2. Проектная документация в установленном составе, разработанная в соответствии с заданием на проектирование и требованиями технических нормативных правовых актов (на бумажном и (или) электронном носителях);
3. Задание на проектирование;
4. Обоснование инвестиций (предпроектная документация) — в случае, когда его разработка предусмотрена законодательством;
5. Исходные данные и исходно-разрешительная документация (архитектурно-планировочное задание, технические условия на подключение к инженерным сетям и др.);
6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы — если проектная документация подлежит обязательной экологической экспертизе (например, документация на пользование недрами — см. ст. 42 Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З, https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406);
7. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (доверенность), и документы, подтверждающие право на объект (при необходимости);
8. Иные материалы, предусмотренные Положением о порядке проведения государственной экспертизы проектов для конкретного вида экспертизы (включая сметную документацию, сведения о стоимости строительства).

3. Смежные виды экспертиз проектов

Помимо госстройэкспертизы законодательством предусмотрены специальные виды экспертизы проектной документации, для которых представляются свои комплекты документов:

• государственная экологическая экспертиза — проводится в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду»;
• государственная геологическая экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр (ст. 41 Кодекса о недрах № 406-З) — проводится за счет недропользователя в порядке, определяемом Советом Министров;
• экспертиза проекта в судопроизводстве (судебная экспертиза) — назначается судом по правилам ст. 222 Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З (https://etalonline.by/document/?regnum=hk2400359), где предметом представления выступают объекты исследования и материалы дела.

4. Важное примечание

⚠️ Точный и исчерпывающий перечень документов (включая требования к формату, количеству экземпляров и электронному взаимодействию через портал govстройэкспертизы) установлен подзаконным актом — Положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2012 г. № 1676. В доступной мне базе законодательства (ориентированной на кодексы и законы) полный текст этого постановления отсутствует, а поиск в интернете по нему результатов не дал. Поэтому приведенный перечень носит обобщающий характер; для точного соблюдения процедуры рекомендую свериться с действующей редакцией постановления № 1676 на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by).