Лицензирование образовательной деятельности в Республике Беларусь: перечень документов

1. Правовая основа

Образовательная деятельность в РБ осуществляется на основании лицензии. Требования к её получению установлены следующими актами:

• Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13.01.2011 № 243-З (в т.ч. ст. 46 — лицензирование образовательной деятельности; ч. 2 ст. 58 — приём обучающихся в рамках предельной численности, указанной в Едином реестре лицензий) — etalonline.by;
• Закон Республики Беларусь «О лицензировании» от 14.10.2022 № 213-З (действует с 01.07.2023, заменил Декрет № 17);
• Постановление Совета Министров РБ от 27.02.2023 № 154 «О лицензировании» (утверждает Положение о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования) — spinform.ru;
• Постановление Совета Министров РБ от 24.09.2021 № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» — административная процедура 10.2.1 «Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности».

2. Перечень документов (административная процедура 10.2.1)

Соискатель лицензии (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) представляет:

1. Заявление о выдаче лицензии на осуществление образовательной деятельности (по установленной форме; в нём указываются реализуемые образовательные программы, места осуществления деятельности, предельная численность обучающихся);
2. Копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов юридического лица, определяющих статус обособленного подразделения, в котором соискатель намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности (только если деятельность планируется через обособленное подразделение);
3. Сведения об учебно-программной документации (образовательные программы, учебные планы);
4. Сведения о наличии материально-технической базы (помещения, оборудование, учебная литература);
5. Сведения о педагогических работниках (уровень образования и квалификация);
6. Документ (сведения), подтверждающий уплату лицензионного сбора — в случаях, когда его уплата предусмотрена законодательством на дату обращения;
7. Для иностранных организаций — легализованная выписка из торгового реестра страны происхождения либо иной эквивалентный документ, подтверждающий юридический статус.

(Источник перечня: e-pasluga.by, услуга 548.10.2.1; bereza.edu.by; malorita.brest-region.gov.by)

Важно: со вступлением в силу Закона № 213-З действует принцип минимизации документов — свидетельство о государственной регистрации, устав и иные сведения о соискателе лицензирующий орган получает самостоятельно по межведомственным каналам, представлять их заявителю не требуется.

3. Куда подавать, срок и результат

• Лицензирующие органы: Министерство образования РБ, областные и Минский городской исполнительные комитеты — в зависимости от уровня реализуемых образовательных программ (например, отделы/управления образования исполкомов лицензируют дошкольное и общее среднее образование);
• Способ подачи: через службу «одно окно» или в электронном виде;
• Срок: 15 дней со дня подачи заявления (может продлеваться на период проведения оценки соответствия соискателя лицензионным требованиям);
• Результат: бессрочная лицензия; сведения вносятся в Единый реестр лицензий; по желанию выдаётся подтверждение предоставления лицензии на бумажном носителе (форма утверждена постановлением Совмина № 154).

4. На что обращает внимание лицензирующий орган

До выдачи лицензии проводится оценка соответствия возможностей соискателя лицензионным требованиям: наличие квалифицированных педагогических кадров, учебно-программной документации, надлежащей материально-технической базы и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. Несоответствие этим требованиям — основание для отказа в выдаче лицензии.

⚠️ Нюанс: индивидуальные предприниматели по общему правилу вправе осуществлять образовательную деятельность только по образовательным программам дополнительного образования взрослых (ст. 116 Кодекса об образовании).

Перечень документов следует сверять с актуальными редакциями постановлений Совмина № 548 и № 154, так как в них периодически вносятся изменения.