Дополнительные обстоятельства по делам об административных правонарушениях несовершеннолетних

Правовая основа

Общие обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении любого дела об административном правонарушении, закреплены в ст. 12.7 ПИКоАП (было ли совершено правонарушение; виновность лица; подлежит ли лицо ответственности; наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств; причинение вреда и др.).

Однако для дел о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, ПИКоАП устанавливает специальный расширенный перечень. Ему посвящена глава 5 «Особенности административного процесса по делам об административных правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними» — статья 5.2 «Дополнительные обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении несовершеннолетнего».

Перечень дополнительных обстоятельств (ст. 5.2 ПИКоАП)

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, кроме обстоятельств, указанных в ст. 12.7 ПИКоАП, выяснению подлежат:

1. возраст несовершеннолетнего — для подтверждения достижения возраста административной ответственности (16 лет — ст. 4.6 КоАП);
2. материальное и семейное положение;
3. состояние здоровья, уровень интеллектуального, волевого и психического развития — для оценки способности лица осознавать противоправность деяния;
4. занятость несовершеннолетнего (учеба, работа);
5. поведение до и после совершения административного правонарушения;
6. условия жизни и воспитания;
7. наличие лиц, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять воспитание несовершеннолетнего (родителей, опекунов, попечителей), и их отношение к его воспитанию.

Практическое значение выяснения этих обстоятельств

• они учитываются при индивидуализации административного взыскания: совершение правонарушения несовершеннолетним признается обстоятельством, смягчающим ответственность (ст. 4.5 КоАП);
• полученные сведения позволяют суду или комиссии по делам несовершеннолетних решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от административной ответственности с применением мер воспитательного воздействия либо о передаче материалов в комиссию по делам несовершеннолетних;
• данные об условиях жизни и воспитания имеют значение для оценки вины родителей/лиц, их заменяющих, в том числе при решении вопроса об их ответственности по ст. 10.3 КоАП (невыполнение обязанностей по воспитанию детей);
• выяснение уровня развития и состояния здоровья может повлечь вывод о невменяемости или не достижении возраста ответственности, что исключает административный процесс (ст. 9.6 ПИКоАП).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 92-З «Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»: ст. 5.2 (глава 5), ст. 12.7 — etalonline.by, ПИКоАП № 92-З
• Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях»: ст. 4.5, 4.6 — etalonline.by, КоАП № 91-З

Примечание: точную редакцию ст. 5.2 ПИКоАП рекомендуется сверить с официальным текстом по приведенной ссылке, так как база поиска вернула полный текст общей нормы (ст. 12.7), а специальная норма главы 5 приведена по действующей редакции Кодекса.