Какие формы государственных заимствований используются в Республике Беларусь?

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь я подготовил следующий ответ.

Формы государственных заимствований в Республике Беларусь

Правовое регулирование

Основным нормативным правовым актом, регулирующим порядок осуществления государственных заимствований в Республике Беларусь, является Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (далее — Бюджетный кодекс).

Согласно статье 52 Бюджетного кодекса (Раздел IV, Глава 9 «Государственные заимствования»):

1. Право осуществлять государственные заимствования принадлежит Республике Беларусь, Правительству Республики Беларусь. От имени Республики Беларусь государственные заимствования осуществляет Правительство Республики Беларусь.

2. Государственные заимствования осуществляются в пределах лимитов внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Классификация государственных заимствований

В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь государственные заимствования подразделяются на два основных вида:

1. Внутренние государственные заимствования

Осуществляются на внутреннем финансовом рынке Республики Беларусь. К формам внутренних государственных заимствований относятся:

• Эмиссия государственных ценных бумаг — выпуск Правительством Республики Беларусь государственных облигаций и иных долговых ценных бумаг, размещаемых среди резидентов Республики Беларусь (юридических и физических лиц);
• Получение кредитов (займов) от банков и иных финансовых организаций, расположенных на территории Республики Беларусь;
• Привлечение средств от иных внутренних источников на возвратной основе в соответствии с законодательством.

2. Внешние государственные заимствования

Осуществляются на внешних финансовых рынках и от иностранных источников. К формам внешних государственных заимствований относятся:

• Получение кредитов (займов) от иностранных государств;
• Получение кредитов (займов) от международных финансовых организаций (например, Международного валютного фонда, Всемирного банка, Евразийского фонда стабилизации и развития и др.);
• Эмиссия государственных ценных бумаг на внешних финансовых рынках;
• Привлечение средств от иных иностранных источников на возвратной основе.

Лимиты и контроль заимствований

Государственные заимствования осуществляются в пределах лимитов внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга, которые ежегодно устанавливаются законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год (ст. 52, ч. 2 Бюджетного кодекса).

Согласно статье 89 Бюджетного кодекса, законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год устанавливаются и утверждаются, в частности:

• максимальный размер дефицита республиканского бюджета на конец года и источники его финансирования;
• лимиты внутреннего и внешнего государственного долга.

Обслуживание государственного долга

В соответствии со статьёй 57 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З:

Национальный банк в соответствии с законодательством выполняет функции финансового агента Правительства Республики Беларусь по обслуживанию государственного долга Республики Беларусь.

Источники

Резюме: Государственные заимствования в Республике Беларусь осуществляются в двух основных формах — внутренние (эмиссия государственных ценных бумаг на внутреннем рынке, кредиты от национальных финансовых организаций) и внешние (кредиты от иностранных государств и международных финансовых организаций, эмиссия ценных бумаг на внешних рынках). Право на осуществление государственных заимствований принадлежит Правительству Республики Беларусь, действующему в пределах лимитов, ежегодно устанавливаемых законом о республиканском бюджете.