Формы отчётности водопользователей в Республике Беларусь

Правовая основа

Основным актом, регулирующим обязанности водопользователей по учёту и отчётности, является Кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З «Водный кодекс Республики Беларусь» (далее — Водный кодекс). Ключевыми являются глава 7 «Права и обязанности водопользователей» (статьи 36–37) и глава 12, посвящённая государственному учёту вод и государственному водному кадастру (статья 58).

Основные формы отчётности

1. Первичный учёт водопользования

Водопользователи (прежде всего осуществляющие специальное водопользование — изъятие поверхностных вод и добычу подземных вод с применением водозаборных сооружений, сброс сточных вод в окружающую среду, в том числе через системы дождевой канализации и после очистки на сооружениях биологической очистки, — ст. 30 Водного кодекса) обязаны вести в установленном порядке первичный учёт:

• изъятия (добычи) поверхностных вод;
• добычи подземных вод (в том числе через самоизливающиеся буровые скважины);
• сброса сточных вод в окружающую среду.

Первичный учёт ведётся по журналам (формам), установленным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, и является базой для представления последующей отчётности.

2. Государственная статистическая отчётность

Водопользователи обязаны в установленном порядке и сроки представлять государственную статистическую отчётность в области охраны и использования вод. Формы утверждаются Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь (Белстатом) по согласованию с Минприроды, в частности:

Обращаем внимание: актуальный перечень форм и указания по их заполнению определяются постановлениями Белстата и периодически обновляются.

3. Представление данных для ведения государственного водного кадастра

Согласно статье 58 Водного кодекса, государственный водный кадастр представляет собой систематизированный свод данных, в том числе о водопользователях, осуществляющих использование вод на праве специального и обособленного водопользования. Водопользователи обязаны представлять данные для ведения кадастра (об объёмах изъятия (добычи) вод, сброса сточных вод и т.д.) в территориальные органы Минприроды. Порядок ведения государственного водного кадастра и использования его данных устанавливается Советом Министров Республики Беларусь (ст. 11 Водного кодекса).

4. Налоговая отчётность по экологическому налогу

Водопользователи, являющиеся плательщиками экологического налога за забор воды и (или) сброс сточных вод, представляют в налоговые органы налоговые декларации (расчёты) по экологическому налогу в порядке и сроки, установленные главой 19 Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь.

5. Отчётность в рамках производственного контроля

Водопользователи осуществляют производственный контроль за эффективностью и надёжностью очистки сточных вод, соблюдением условий выданных разрешений на специальное водопользование, и представляют отчёты (информацию) по требованиям природоохранных органов, предусмотренным разрешениями и актами законодательства.

Ответственность

Нарушение обязанностей по учёту и отчётности в области водопользования влечёт административную ответственность по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях. Кроме того, пользование водными объектами без документов, удостоверяющих право водопользования, признаётся самовольным водопользованием и запрещается (ст. 60 Водного кодекса).

Вывод

Таким образом, водопользователи в Республике Беларусь обязаны представлять: (1) данные первичного учёта водопользования, (2) государственную статистическую отчётность по формам Белстата (1-вода (Минприроды), 2-ос (Минприроды), 18-ос (Минприроды)), (3) данные для ведения государственного водного кадастра, (4) налоговую отчётность по экологическому налогу, (5) отчёты в рамках производственного контроля и условий разрешений на специальное водопользование.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З «Водный кодекс Республики Беларусь» (ст. 11, 30, 36, 37, 58, 60) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть), глава 19 «Экологический налог»
• Постановления Национального статистического комитета Республики Беларусь об утверждении форм государственной статистической отчётности (1-вода (Минприроды), 2-ос (Минприроды), 18-ос (Минприроды))