Какие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены в РБ?

Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Беларусь

Согласно законодательству Республики Беларусь, основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З (далее — КоБС).

📋 Иерархия форм устройства (статья 118 КоБС)

Законодательство устанавливает строгую последовательность форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из приоритета семейного воспитания:

1. 🏠 Усыновление (удочерение) — приоритетная форма

«Приоритетной формой устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью является усыновление»
(статья 118, часть 1 КоБС)

Усыновление является наиболее предпочтительной формой, поскольку оно порождает между усыновителем и усыновлённым ребёнком правовые отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми. Для усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо согласие их опекуна (попечителя) в письменной форме, однако суд вправе в интересах ребёнка вынести решение об усыновлении и без такого согласия (статья 129 КоБС).

2. 👨‍👩‍👧 Опекунская семья

Если усыновление невозможно, ребёнок подлежит устройству на воспитание в опекунскую семью. Опека устанавливается над несовершеннолетними детьми в целях их содержания, воспитания и образования, а также защиты их прав и интересов. Опекунами и попечителями детей, устроенных в опекунские семьи, выступают опекуны (попечители), назначаемые органом опеки и попечительства.

3. 🏡 Приёмная семья

«Приёмная семья, детский дом семейного типа являются формами устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью»
(статья 170 КоБС)

Приёмная семья образуется на основании решения органа опеки и попечительства. Приёмными родителями могут быть дееспособные лица обоего пола, за исключением лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, а также лиц, которые по иным основаниям не могут быть приёмными родителями (статья 172 КоБС). Опекунами и попечителями детей, устроенных в приёмные семьи, являются приёмные родители (статья 169 КоБС).

4. 🏠 Детский дом семейного типа

Детский дом семейного типа — также форма семейного устройства, при которой дети воспитываются в условиях, приближённых к семейным. Родителями-воспитателями детского дома семейного типа являются лица, взявшие на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они осуществляют права и выполняют обязанности опекуна (попечителя) (статья 169 КоБС).

5. 🏫 Детские интернатные учреждения — при отсутствии возможности семейного устройства

«Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, при невозможности усыновления подлежат устройству на воспитание в опекунскую семью, приёмную семью, детский дом семейного типа, а при отсутствии такой возможности — в детские интернатные учреждения»
(статья 118, часть 2 КоБС)

Детские интернатные учреждения являются последней инстанцией в иерархии форм устройства. При помещении ребёнка в такое учреждение опекуном (попечителем) становится руководитель этого учреждения (статья 169 КоБС). Орган опеки и попечительства и администрация детского интернатного учреждения обязаны принимать необходимые меры по усыновлению ребёнка или устройству его в семью (статья 118, часть 3 КоБС).

📌 Дополнительные гарантии и принципы

Временное исполнение обязанностей опекуна. До момента избрания формы устройства выполнение обязанностей опекуна (попечителя) временно возлагается на руководителя органа опеки и попечительства (статья 118, часть 4 КоБС).

Учёт индивидуальных особенностей ребёнка. При усыновлении и устройстве детей в семью должны учитываться:

• родственные связи;
• этническое происхождение;
• принадлежность к определённой религии и культуре;
• родной язык;
• возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

(статья 118, часть 5 КоБС)

Права детей-сирот. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на устройство на воспитание в семью, уровень жизни и условия, необходимые для полноценного физического, умственного, нравственного и духовного развития, образование и развитие, соответствующие их возможностям и потребностям (статья 177 КоБС).

Контроль. Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей (статья 169 КоБС).

📊 Сводная таблица форм устройства

📖 Источники

1. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 г. № 278-З:
   • Статья 118 — Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
   • Статья 129 — Согласие опекуна, попечителя на усыновление
   • Статья 169 — Опекуны, попечители детей-сирот
   • Статья 170 — Приёмная семья, детский дом семейного типа
   • Статья 172 — Приёмные родители, родители-воспитатели
   • Статья 177 — Права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

Вывод: Законодательство Республики Беларусь последовательно реализует принцип приоритета семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление признаётся наиболее предпочтительной формой устройства, а помещение ребёнка в детское интернатное учреждение допускается только при невозможности всех семейных форм устройства.