Юридическая справка: Комитет государственного казначейства в Республике Беларусь

1. Уточнение о наименовании органа

Прежде всего необходимо уточнить терминологию: в системе органов Республики Беларусь орган с наименованием «Комитет государственного казначейства» не образован. Такой орган существует в Республике Казахстан (Комитет государственного казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, Положение утверждено приказом Министра финансов РК от 27.12.2019).

В Республике Беларусь аналогичные функции выполняет Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь совместно с территориальными органами государственного казначейства.

2. Правовая основа деятельности

Согласно статье 105 Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (Раздел IX, Глава 20 «Казначейская система исполнения бюджетов»), органы государственного казначейства представляют собой единую централизованную систему, созданную по территориальному принципу, входящую в состав Министерства финансов, и включают:

• Главное государственное казначейство Министерства финансов;
• управления государственного казначейства главных управлений Министерства финансов по областям и г. Минску;
• отделы (секторы) в городах и районах.

Система органов казначейства создана Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.12.1993 № 846 «О государственном казначействе Республики Беларусь» в целях эффективного проведения бюджетной политики и усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств.

3. Функции по казначейскому исполнению республиканского бюджета

В соответствии со статьей 106 Бюджетного кодекса Республики Беларусь казначейское исполнение республиканского бюджета предусматривает:

1. осуществление операций со средствами республиканского бюджета через единый казначейский счет;
2. распределение республиканских налогов, сборов (пошлин) между республиканским и местными бюджетами в соответствии с бюджетным законодательством;
3. возврат и зачет сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход республиканского бюджета;
4. осуществление операций по передаче средств в форме межбюджетных трансфертов между республиканским и местными бюджетами;
5. обеспечение контроля бюджетных полномочий и обязательств;
6. осуществление платежей от имени распорядителей (получателей) средств республиканского бюджета;
7. учет всех операций и составление отчетности по исполнению республиканского бюджета;
8. распределение таможенных пошлин между бюджетами государств — членов Евразийского экономического союза.

4. Функции в отношении местных бюджетов

Согласно статье 118 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, территориальные органы государственного казначейства осуществляют кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, при этом оплата бюджетных обязательств получателей бюджетных средств осуществляется через единый казначейский счет.

5. Иные функции

На основании статьи 105 БК РБ органы казначейства также осуществляют учет внебюджетных средств государственных органов и иных бюджетных организаций на едином казначейском счете (перечень таких средств ежегодно определяется законом о республиканском бюджете), ведя учет всех операций с денежными средствами бюджетов раздельно.

Резюме: если вопрос касается Республики Беларусь, полномочия казначейского органа выполняет Главное государственное казначейство Минфина и его территориальные органы на основании ст. 105, 106, 118 Бюджетного кодекса Республики Беларусь. Комитет государственного казначейства как орган власти существует в Республике Казахстан — при необходимости могу подготовить справку и по нему.