Какие функции выполняет Совет по правосудию в Республике Беларусь?

Ответ

Важное уточнение

В законодательстве Республики Беларусь орган с названием «Совет по правосудию» не предусмотрен. Ни Конституция Республики Беларусь, ни Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З (далее — Кодекс) не содержат такого органа. Поиск по актуальной базе законодательства также не выявил нормативных положений о «Совете по правосудию».

Вероятно, вопрос касается органов судейского сообщества Беларуси либо одноимённых органов других государств (например, Высшего совета правосудия в Казахстане, Высшего совета правосудия в Украине, Совета по делам правосудия в Кыргызстане). Ниже — какие органы реально выполняют функции по организации правосудия и защите интересов судей в Республике Беларусь.

1. Республиканский совет судей — основной орган судейского сообщества

Согласно статьям 149–152 Кодекса (Раздел IV, Глава 18), Республиканский совет судей:

• созывает съезд судей Республики Беларусь, а также Республиканскую конференцию судей, если до окончания его полномочий съезд не созван, и в иных случаях, установленных законодательными актами (ст. 150);
• избирает председателя и руководит деятельностью судейского сообщества между съездами;
• рассматривает актуальные проблемы работы судов, вопросы правового, материального и социального положения судей;
• обсуждает вопросы судебной практики и вносит субъектам права законодательной инициативы предложения о совершенствовании законодательных актов;
• участвует в обсуждении проектов законов, касающихся статуса судей и организации судебной деятельности;
• представляет и защищает интересы судей в государственных органах;
• состоит из секций Конституционного Суда и судов общей юрисдикции и может образовывать постоянные и временные комиссии как рабочие органы (ст. 152).

2. Съезд судей Республики Беларусь — высший орган судейского сообщества

В соответствии со статьёй 136 Кодекса (Раздел IV, Глава 16) съезд судей рассматривает проблемы работы судов, обсуждает судебную практику, проекты законов о статусе судей, а также вопросы правового, материального и социального обеспечения судей.

3. Высшая квалификационная коллегия судей

Отдельные «управленческие» функции в сфере правосудия выполняет Высшая квалификационная коллегия судей (Раздел IV Кодекса): она проводит квалификационную аттестацию судей, участвует в отборе кандидатов на должности судей и рассматривает вопросы дисциплинарной ответственности судей в пределах своей компетенции.

4. Конституционные основы

После конституционной реформы 2022 г. вопросы формирования судейского корпуса решаются так (ст. 116 Конституции Республики Беларусь): судьи Конституционного Суда и Верховного Суда избираются Всебелорусским народным собранием по представлению Президента, судьи других судов — Президентом. Конституционный Суд также вправе вносить представление о прекращении полномочий своего судьи (ст. 106 Кодекса).

Вывод

Функции, которые в других странах возложены на «советы по правосудию» (кадровая политика, дисциплинарная практика, защита независимости судей), в Беларуси распределены между съездом судей, Республиканским советом судей, квалификационными коллегиями судей и государственными органами (Президентом, Всебелорусским народным собранием). Если вас интересует «Совет по правосудию» конкретного иностранного государства — уточните, и я подготовлю отдельный ответ.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 6, 106, 136, 149–152, 161 и след. — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139
• Конституция Республики Беларусь (ред. от 27.02.2022), ст. 116 — https://etalonline.by/document/?regnum=V19402875